全國人大代表劉艷：建議給融資租賃不得跨省展業政策松綁

全國人大代表、上海市閔行區副區長劉艷建議，國家相關層面給融資租賃不得跨省展業政策松綁，以進一步推動我國融資租賃行業高質量發展。

劉艷說，融資租賃業務主要聚焦綠色能源、交通、制造、醫療、教育等領域，業務具有明確的產業導向。限制跨省經營，忽視了產業的跨區域性，有違融資租賃“基于融物需求而融資”的行業本質，也不利于中小微企業的融資，不利于欠發達地區的金融支持，將弱化對實體經濟、產業升級的支持，對行業產生一定負面影響。

2022年全國兩會，劉艷將提交一份《關于進一步推動我國融資租賃行業高質量發展的建議》。她建議，根據融資租賃行業的發展現狀審慎評估，不對融資租賃公司跨省展業進行限制。可結合地方金融監督管理部門制定的融資租賃公司監管評級標準，提出細化方案，通過升級監管信息系統建設、豐富檢查手段、加強業務指導等具體措施，強化行業監管，規范業務經營，穩定市場預期，減少行業波動。她建議，建立全國融資租賃行業協會。

為充分發揮融資租賃在服務實體經濟、小微企業等方面的作用，以融資租賃方式加快實體產業與金融業的融合，劉艷建議，盡快出臺服務實體經濟、小微企業的配套扶持政策，在符合監管的基本要求下，為融資租賃公司服務小微企業、實體企業提供政策便利。

以綠色租賃為例，劉艷建議，盡快制定綠色租賃相關政策，促進綠色租賃融入綠色金融體系。一是加強綠色租賃定義及標準體系等的頂層設計和系統規劃，形成統一、明確的綠色租賃業務定義和分類范疇，出臺相關綠色租賃業務指引、綠色租賃業務操作細則，為綠色租賃業務開展提供指導性依據。

二是鼓勵融資租賃企業開展相關業務，對綠色租賃在監管導向上體現一定的政策傾斜。在各省份融資租賃企業年度監管評級中，設置綠色融資租賃業務專項評分；對于綠色租賃占比較高的企業，在相關考核中給予適當加分，在集中度、關聯度等監管尺度上予以適當放寬，推動綠色租賃發展。

三是對于開展綠色租賃業務的租賃公司和租承人在會計政策、財稅扶持上給予支持。如減免金融機構開展綠色金融或投資人投資綠色金融債的所得稅率等，通過提高收益或降低成本方式，激發租賃公司積極性。

數據顯示，截至2020年末，我國融資租賃行業合同余額約為65040億元。融資租賃成為繼銀行、證券、信貸之后的第四大融資工具。

關鍵詞： 融資租賃 小微企業 實體經濟