開放的中國與世界互利共贏（國際論道）

市場準入負面清單再“瘦身”，持續完善市場準入制度，推動服務貿易高質量發展，與相關國家自貿協定談判不斷取得新進展……近期，中國擴大高水平對外開放步履不停，實招頻出，受到海外媒體及國際人士高度關注。國際輿論認為，開放的中國與世界互利共贏，不僅是外資青睞的投資熱土，還是全球發展繁榮的重要引擎。

穩步擴大制度型開放

近日，中國發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》，全面取消制造業領域外資準入限制措施，在服務業開放上持續壓減負面清單數量。這是在2017年至2021年連續5年修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單后，對市場準入負面清單進行再“瘦身”。《關于完善市場準入制度的意見》《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》等文件也接連出臺。

“放寬”“共贏”“一視同仁”……中國穩步擴大制度型開放、改善營商環境的一系列新舉措，引發外媒熱議。

“中國制造業領域外資準入限制措施實現‘清零’，是中國擴大開放做出的最新努力之一，展示了中國堅定不移推動投資自由化便利化的決心，以及推動全球開放合作的擔當，堅定了外商投資中國的決心和信心。”泰國《曼谷郵報》稱，中方表示，對負面清單之外的領域，給予外商投資企業國民待遇，確保新開放措施及時落地，這標志著中國高水平對外開放取得新進展。

“中國開放水平持續提升。”俄羅斯《龍報》刊文稱，中國頒布2024年版外商投資準入負面清單，將制造業領域外資準入限制措施“清零”，表明中國的開放程度位于全球領先水平，甚至高于一部分發達經濟體。中國通過制度型開放持續放寬外資準入，在制造業、采礦業、農業、金融業等領域推出重大開放措施，令外界矚目。

新加坡《聯合早報》以《中國進一步放寬外資準入，允許設立外商獨資醫院》為題寫道，中國政府在醫療領域的開放值得關注，預計中國將以醫療行業為重點發展領域之一，帶動服務業領域擴大開放。

《日經亞洲評論》的報道分析認為，此次中國開放外商獨資醫院是落實今年7月中共二十屆三中全會長遠發展藍圖的舉措，旨在積極吸引外資。

《聯合早報》的另一篇報道認為，中國在制造業、服務業尤其是醫療領域的開放值得關注：醫療開放上游涉及研發，可為罕見病和絕癥的生物醫藥研發打開中外合作窗口；下游涉及民生，讓民眾不出國門就能享受到高質量的服務。

外資企業加碼對華投資

中國正以制度型開放吸引高質量外資。2024年以來，眾多跨國德企加碼在華投資：大眾汽車集團在合肥設立德國總部以外最大研發中心；寶馬集團增資200億元人民幣，用于沈陽工廠的規模升級和技術創新；拜爾集團宣布投資6億元人民幣在江蘇省啟東市建設全新供應中心……德國央行發布的統計數據顯示，2024年上半年，德國對華投資創歷史新高，達73億歐元。

“中國承諾打開投資大門。”德國《商報》稱，中國出臺一系列擴大開放舉措，意味著在華外資企業將迎來更開放的投資環境。德國財經網報道稱，可以預見，這些措施可以讓中國國內和外國公司的投資“站在同一水平線上”，“外資企業可能引發中國上市潮”。

不僅是德企，越來越多外資企業看好中國市場。商務部最新數據顯示，2024年1至8月，全國新設立外商投資企業36968家，同比增長11.5%，延續了2023年以來新設外資企業較快增長的趨勢。

中國各地穩外資政策因地制宜，不斷加力。例如，山東省煙臺市出臺《產業鏈招商引資工作方案》，建立制造業領域已簽約和重點在談項目全生命周期服務機制，吸引一批全球知名跨國企業和行業領軍企業持續加大在煙臺投資力度。同時，煙臺充分發揮中國(山東)自貿試驗區煙臺片區東連日韓、西接歐亞大陸的國際物流大通道優勢，打造商品車跨境物流綜合體。今年1至8月，煙臺港外貿商品車發運量達34.8萬輛，商品車國際轉運業務規模位居全國首位。

英國《金融時報》報道稱，中國政府進一步放寬外資準入，將有利于增加高質量產品和服務供給，促進國內市場良性競爭，也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊的發展空間和更多商機，促進國際合作、互利共贏。中國制造業外資準入限制“清零”，鞏固外資在華發展信心。目前，重點方向之一是繼續增加服務業投資，引導更多外資投向服務業領域。

在中歐數字協會主席路易吉·甘巴爾代拉看來，開放是應對不確定性的關鍵詞。中國持續擴大高水平開放，為外國企業創新提供了獨特試驗場。他指出，“開放不僅僅是市場準入，更重要的是營造鼓勵企業發展技術應用和創新的環境”。

經貿合作“朋友圈”越來越大

據新加坡《聯合早報》等外媒報道，經中國、洪都拉斯兩國商定，《中華人民共和國政府和洪都拉斯共和國政府關于自由貿易協定早期收獲的安排》(下稱《早期收獲》)自2024年9月1日起相互生效實施，中國對原產于洪都拉斯的部分進口貨物實施《早期收獲》協定稅率，將促進中洪兩國經貿關系進一步良性發展，推動兩國經貿互利合作邁上新臺階。

“發展之路！洪都拉斯收獲與中國的合作成果”——洪都拉斯媒體“Canal 8”新聞網日前以此為題刊文稱，與中國合作取得的成果將使民眾受益，推動洪都拉斯經濟和社會發展。

當前，中國正在積極擴大面向全球的高標準自貿區網絡，經貿合作“朋友圈”越來越大。截至目前，中國已與29個國家和地區簽署了22個自貿協定，與自貿伙伴的貿易額占中國對外貿易額的1/3左右。今年上半年，中國商務部推動實施了與尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞的3個自貿協定，簽署了與洪都拉斯的自貿協定早期收獲安排，實質性完成了與秘魯的自貿協定升級談判，也正式啟動了與薩爾瓦多的自貿協定談判和與新西蘭的自貿協定負面清單談判。

開放的中國是全球發展繁榮的重要引擎，成為越來越多國家的共識。

哈薩克斯坦《阿斯塔納時報》網站報道稱，哈薩克斯坦與中國的戰略伙伴關系涵蓋交通、物流、信息技術、教育、醫療和旅游等領域，“我們已經取得了重大成功，還將繼續推進我們的合作”。

泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫認為，中國高質量發展和高水平對外開放對于世界經濟發展具有重大意義。泰中兩國在新能源汽車產業鏈的合作已成為兩國合作的新動能。共建“一帶一路”倡議讓世界實現了前所未有的互聯互通。

秘魯圣馬科斯國立大學亞洲研究中心研究員瑪利亞·奧斯特羅表示，中國推動貿易和投資自由化便利化，反對貿易保護主義，持續向世界各國擴大開放，不斷推動中國大市場成為世界大機遇。秘魯從同中國的緊密經貿聯系中受益頗多，期待中國在促進世界經濟發展方面持續發揮積極作用。

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