住建部：持續用力推動房地產市場止跌回穩 明年將有力有序推行現房銷售

 12月24日至25日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。住房城鄉建設部相關負責人表示，2024年房地產市場出現積極變化，房地產市場呈現止跌回穩勢頭，10月、11月新建商品房交易網簽面積連續2個月同比、環比雙增長。目前，各地持續打好保交房攻堅戰，已交付住房338萬套，完成既定目標。

  展望2025年，全國住房城鄉建設工作將更加有力保障和改善民生，更加系統防范化解風險隱患，統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，穩住樓市，加快構建房地產發展新模式。

  把政策落實到位

  會議表示，2025年要重點持續用力推動房地產市場止跌回穩。一方面，著力釋放需求，把各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求，有效發揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，消除安全隱患，改善居住條件。

  另一方面，要著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現安居。

  推動構建房地產發展新模式也成為2025年的工作重點。圍繞這一工作，住建部相關負責人提出應從五個方面發力：一是著力優化和完善住房供應體系，加快發展保障性住房，滿足城鎮住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動建立要素聯動新機制，以編制實施住房發展規劃和年度計劃為抓手，促進房地產供需平衡、市場穩定；三是大力推進商品住房銷售制度改革，有力有序推行現房銷售，優化預售資金監管；四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障；五是完善房地產全過程監管，整治房地產市場秩序，切實維護群眾合法權益。

  大力實施城市更新

  我國城市發展進入城市更新的重要時期。2024年，城鎮老舊小區改造新開工5.6萬個，更新改造小區內各類老化管線超過5萬公里，加裝電梯2.5萬余部，增設停車位超過50萬個。

  會議表示，2025年，要大力實施城市更新。堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務，基本消除縣級城市建成區黑臭水體。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅方式。

  在構建城市管理新模式上，會議提出，要以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”，系統推進數字家庭、智慧住區、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務，全方位提升數字化、網絡化、智能化水平。

  建設“好房子”

  我國房地產市場正經歷一場深刻變革，住房發展進入結構優化和品質提升的發展時期，“好房子”的概念頻頻被提及。什么樣的房子是“好房子”？會上給出四個關鍵詞：安全、舒適、綠色、智慧。

  會議表示，2025年要從四個方面建設好房子：提高住宅建設標準，發布新修訂的《住宅項目規范》等住宅標準；構建支持住房品質提升的制度體系，大力發展順應人民群眾新期待的好房子；支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子；推進老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子；大力實施物業服務質量提升行動。

  工業化、數字化、綠色化成為建筑業轉型新方向。會議表示，打造“中國建造”升級版。在更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑，選擇一些基礎好的地區，支持打造形成現代化建筑產業鏈。同時，把綠色建筑培育發展成新的經濟增長點。

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