（經(jīng)濟(jì)觀察）中國發(fā)力整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng) 激發(fā)科技創(chuàng)新活力

中新社北京12月13日電 (記者 劉亮)日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。這并非“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)首次出現(xiàn)在中央會(huì)議中。今年7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議，就已提出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”，顯示出中央對(duì)此問題的重視。

近年來，中國一些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。觀察人士指出，這種低效和不合規(guī)的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，不僅消耗了大量資源，還抑制了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)造力的發(fā)展，不利于為科技創(chuàng)新營(yíng)造健康的發(fā)展環(huán)境。

中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授蔡之兵指出，在“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)容易盲目追求短期利益，陷入產(chǎn)品“量”上的過度競(jìng)爭(zhēng)和“價(jià)”上低效競(jìng)爭(zhēng)，而忽視科技創(chuàng)新的重要性。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，可助力企業(yè)從“量”和“價(jià)”的過度競(jìng)爭(zhēng)中解脫，轉(zhuǎn)向聚焦科技研發(fā)，切實(shí)開展實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

在探討如何整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉指出，核心是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與支持方式。他指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，避免價(jià)格信號(hào)被“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)扭曲，影響資源配置效率和行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

除了提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，此番中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。

在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)徐飛看來，近年來中國雖在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得一定進(jìn)展，但內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力尚顯不足，在關(guān)鍵前沿技術(shù)與顛覆性技術(shù)的掌握上仍有較大提升空間，部分關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備依賴國外。因此，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以提升國家科技自立自強(qiáng)能力。

“重大科技項(xiàng)目是決定大國新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素。”蔡之兵指出，“超前布局”體現(xiàn)了一種前瞻性思維。此類項(xiàng)目多依托新科學(xué)、新理論、新技術(shù)，如果按照傳統(tǒng)思維按部就班推動(dòng)重大科技項(xiàng)目布局，很可能會(huì)因技術(shù)或理論的不成熟而錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。因此，超前布局、搶占先機(jī)是贏得未來科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

針對(duì)會(huì)議提出的“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)”，蔡之兵強(qiáng)調(diào)，這將促進(jìn)科技與社會(huì)發(fā)展的深度融合。在他看來，二者融合越深入、越廣泛，大眾對(duì)這些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的需求就越大，就越能支撐這些新生要素的快速迭代升級(jí)，并最終孕育出成熟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

從智能制造到智慧醫(yī)療，人工智能正引領(lǐng)各行業(yè)變革。今年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告更首次提出“人工智能+”行動(dòng)。徐飛表示，人工智能可重塑生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，催生出全新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)開展“人工智能+”行動(dòng)，有助于中國尋求經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和培育未來產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新發(fā)展離不開產(chǎn)學(xué)研力量。在徐飛看來，此次會(huì)議提出“加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)”的關(guān)鍵在于，要以國家實(shí)驗(yàn)室為抓手，匯聚大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研力量來組成攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。國家要重點(diǎn)規(guī)劃，集中資源解決大問題，支持關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)，要讓不同科技力量協(xié)同合作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。(完)

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