今年鐵路投資或創歷史新高，“市市通高鐵”省份將增至10個

今年1至11月，全國鐵路完成固定資產投資7117億元、同比增長11.1%

在經歷三年的連續下降和去年的回升之后，鐵路固定資產投資今年高速增長，全年投資額有可能創造歷史新高。

12月10日，國鐵集團在其官方微信公眾號上發布，今年1至11月，全國鐵路完成固定資產投資7117億元、同比增長11.1%。今年前11個月的投資總額已經超過2022年全年，預計今年全年將超過8000億元。

鐵路投資可能創歷史新高

鐵路投資增速在2023年實現由負轉正，全年增長7.5%。今年鐵路投資延續去年回升的態勢，4月以來，全國鐵路投資一直保持高于10%的增速。1-11月增長11.1%，顯示在11月鐵路投資增長提速，這將使全年增速將有很大概率超過10%，甚至達到更高的增速。

2023年，全國鐵路完成固定資產投資7645億元，如果按照10%的增速推算，今年鐵路投資預計將超過8400億元，這不僅使全國鐵路投資重新回到8000億元以上規模，而且還有很大可能創下歷史新高。

梳理全國歷年鐵路投資數據，2010年是全國鐵路投資最高點，當年鐵路固定資產投資為8426.52億元，此后三年的投資規模在6000億左右，但是，2014-2019 年我國鐵路固定資產投資總額均保持在8000 億元以上。

從最近10年來看，2020年是一個轉折點。2014年—2019年鐵路投資分別完成8088億、8238億、8015億、8010億、8028億和8029億。2020年、2021年和2022年全國鐵路完成固定資產分別為7819億、7489億和7109億元。

從2023年開始，鐵路投資逐步回升，今年增速再大幅提升。國鐵集團表示，“較好地發揮了鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用。”下一步，將努力完成更多投資和實物工作量，確保實現年度建設任務目標，為服務國家重大戰略、鞏固和增強經濟回升向好態勢多作貢獻。

隨著鐵路建設的推進，全國鐵路網絡也更為密集。今年9月14日，龍龍高鐵梅州西至龍川西段開通運營后，中國鐵路營業里程突破16萬公里，其中高鐵超4.6萬公里，分別較2012年底增長64.2%、392.2%。

《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出，到2025年，全國鐵路運營里程達到16.5萬公里，其中高鐵營業里程達到5萬公里。因此，按照這一規劃目標，到明年年底，還將有近5000公里新線(其中近4000公里高鐵)投產。

《人民鐵道報》的消息顯示，截至今年7月，“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程中的52個鐵路項目已投產15個、開工29個，其他項目的前期工作正加快推進。

9省實現“市市通高鐵”

12月8日，荊門至荊州的荊荊高鐵正式開通運營，荊門由此接入全國高鐵網，結束了不通高鐵的歷史。不僅如此，荊門境內還在建滬渝蓉高鐵武宜段、襄荊高鐵，三條高鐵開通運營后，荊門將一躍成為國家快速鐵路客運大干線的節點城市和湖北省重要鐵路樞紐城市。

荊荊高鐵開通運營后，湖北省內17個地市州實現“市市通高鐵”，湖北成為全國第九個(不包括直轄市)實現“市市通高鐵”的省份。

“市市通高鐵”是地區交通基礎設施建設的一個目標。目前，實現“市市通高鐵”的省份主要集中在東部沿海地區和中部地區，沿海的福建、江蘇和廣東，中部地區包括安徽、江西、河南、湖北、湖南，另外就是華北的河北。

這些省份率先實現“市市通高鐵”的原因并不復雜。中部省份的地理位置處于國土中部，連接南北和東西，“八縱八橫”的高鐵干線大多會從中經過；沿海地區經濟發達，高鐵建設本來走在前列，同時也有與中部地區一樣在地理上連接東西南北的原因。

繼湖北之后，廣西有望成為西部首個和全國第十個實現“市市通高鐵”的省份，根據《廣西推進交通強區建設2024年工作要點》要求，廣西將在2024年實現全區“市市通高鐵”。目前，南寧到玉林的高鐵正在做通車前最后的準備，玉林是廣西最后一個通高鐵的城市。

在“市市通高鐵”的基礎上，一些省份又提出更高的目標“市市通350高鐵”。比如，2021年，贛深高鐵開通，廣東正式進入“市市通高鐵”時代，隨后，廣東提出加速在全省構建時速350公里的高鐵“版圖”，要實現“市市通350高鐵”。

不過，當前鐵路建設的審批處于收緊狀態。2021年，針對一些地方存在片面追求高標準、重高速輕普速、重投入輕產出等情況，鐵路企業也面臨經營壓力較大、債務負擔較重等問題。國家發改委和交通運輸部等部門聯合印發《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》。

該文件對于鐵路建設標準和條件提出了更多的要求，并規定鐵路要分類分層建設，干線鐵路由中央與地方共同出資，中國國家鐵路集團有限公司發揮主體作用；城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路及鐵路專用線以有關地方和企業出資為主。

鐵路專家表示，東部和中部地區的鐵路網絡密度已經很高，但是西部地區的鐵路網還很不完善，地域遼闊，人均鐵路線路擁有量還很低，需要從現在的幾條線變成一張網，同時，從整個鐵路網運行抗災害等的可靠性來看，也需要加密鐵路網。因此，未來鐵路建設的重點在西部。

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