廣東在全國率先立法促進新型農村集體經濟發展

中新網廣州12月5日電 (記者 程景偉)記者5日從廣東省人大常委會舉行的新聞發布會上獲悉，《廣東省新型農村集體經濟發展促進條例》(以下簡稱《條例》)將自2025年5月1日起施行。《條例》是全國首部專門促進新型農村集體經濟發展的省級地方性法規。

廣州市從化區一處農田正開展機械化耕作(資料圖)。廣東省農業農村廳 供圖

廣東作為經濟大省，農村集體經濟體量位居全國第一。截至2023年底，全省共有村組兩級農村集體經濟組織24.49萬個、村組兩級農村集體資產達到1.31萬億元；2023年全省農村集體經濟總收入1850億元。

產權明晰是新型農村集體經濟發展的基礎之一。農村集體產權制度改革涉及內容多、問題復雜。廣東省人大法制委員會副主任委員黃偉忠表示，《條例》明確縣級以上人民政府應當根據國家和省的規定，做好農村集體所有的不動產確權登記，依法確認其所有權及使用權。同時，指引農村集體經濟組織定期對農村集體財產進行資產清查。

農村集體經濟組織收益分配與農村集體經濟組織成員經濟利益密切相關，要兼顧集體經濟長遠發展和成員現實利益。《條例》明確了縣級以上人民政府應當結合當地經濟發展實際，指導農村集體經濟組織制定公積公益金提取和使用辦法。

黃偉忠指出，農村土地資源是集體經濟的首要資源。《條例》以規劃統籌為出發點，規定縣級人民政府和鄉鎮人民政府應當將糧食和重要農產品生產配套設施農用地、農村集體建設用地、宅基地的規模和布局等需求統籌納入國土空間規劃。

此外，《條例》明確創新財政扶持方式，探索通過將直接補助改為股權投入等方式，引導各方面資金支持經濟薄弱村等發展新型農村集體經濟。

廣東省農業農村廳二級巡視員黃孟欣稱，廣東將研究制定促進新型農村集體經濟發展的政策措施，出臺《全面加強農村集體“三資”監管的指導意見》《廣東省農村集體產權流轉交易辦法》等系列文件，系統編制銜接配套《條例》的政策舉措。(完)

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