興業(yè)綠色景氣指數(shù)報(bào)告：綠色產(chǎn)業(yè)景氣度下降

興業(yè)銀行作為中國(guó)首家赤道銀行，是我國(guó)綠色金融的先行者，從2006年首筆能效貸款落地至今，已經(jīng)在綠色金融領(lǐng)域悉心耕耘了十六年，擁有完整的綠色金融產(chǎn)品線，積累了諸多綠色金融細(xì)分行業(yè)的客戶。依托這些客戶基礎(chǔ)，興業(yè)研究公司進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并據(jù)此構(gòu)建“興業(yè)綠色景氣指數(shù)(GPI)”，旨在及時(shí)跟蹤綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的景氣程度、前瞻未來(lái)趨勢(shì)。

2022年3月GPI指數(shù)為總第五十一期，我們每月持續(xù)發(fā)布指數(shù)及分析，敬請(qǐng)關(guān)注。

1、綠色產(chǎn)業(yè)景氣度下降。2022年3月GPI指數(shù)為52.1%，較上月下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。從分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，本月綠色產(chǎn)業(yè)需求回落，新訂單指數(shù)和在手訂單指數(shù)分別較上月下降了1.7和4.0個(gè)百分點(diǎn);受疫情反彈影響，本月綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)放緩，生產(chǎn)指數(shù)和產(chǎn)能利用指數(shù)分別較上月下降了3.8和2.1個(gè)百分點(diǎn);資金壓力加大，本月補(bǔ)貼到位率下降、政府合作減弱，資金指數(shù)較上月下降了4.5個(gè)百分點(diǎn)至榮枯線之下;成本指數(shù)較上月下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)但仍然在 58.5%的高位，本月調(diào)研過(guò)程中，有31.7%的受訪企業(yè)將“主要原材料價(jià)格上漲”列為其面臨的主要困難之一，排在所有困難的首位。

2、環(huán)境監(jiān)管趨嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系也在不斷完善，中央環(huán)保督查進(jìn)入常態(tài)化、相關(guān)法律法規(guī)逐步健全。GPI調(diào)研自啟動(dòng)以來(lái)，環(huán)境監(jiān)管指數(shù)一直處于較高水平。本月，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了我國(guó)首部生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃，旨在建立健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系;第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，五個(gè)督察組已全部進(jìn)駐;十三屆全國(guó)人大常委會(huì)在連續(xù)四年對(duì)大氣、水、土壤污染防治法和固體廢物污染環(huán)境防治法等四部專項(xiàng)法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查后，今年對(duì)環(huán)境保護(hù)法開展執(zhí)法檢查，并于本月召開了執(zhí)法檢查組第一次會(huì)議。本月GPI調(diào)研結(jié)果也顯示，大部分受訪企業(yè)均表示感受到環(huán)境監(jiān)管趨嚴(yán)，環(huán)境監(jiān)管指數(shù)較上月有所抬升。

3月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》(環(huán)生態(tài)〔2022〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，這是我國(guó)首次制定生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管規(guī)劃。《規(guī)劃》以建立健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系為主線，提升生態(tài)保護(hù)監(jiān)管協(xié)同能力和基礎(chǔ)保障能力，有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，守住自然生態(tài)安全邊界，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢美麗中國(guó)根基。《規(guī)劃》明確了“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括深入開展重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、推進(jìn)生態(tài)狀況及生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估、完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法制度、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管基礎(chǔ)保障能力建設(shè)和提升生態(tài)保護(hù)監(jiān)管協(xié)同能力等。

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已全面啟動(dòng)，組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆等5個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展督察進(jìn)駐。3月23日至3月25日，各督察組陸續(xù)進(jìn)駐。督察工作重點(diǎn)關(guān)注被督察對(duì)象立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況;嚴(yán)格控制“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況;上一輪督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)、工作推進(jìn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等。

3月23日，全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組召開第一次全體會(huì)議，聽取了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況的匯報(bào)。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書在會(huì)上指出，環(huán)境保護(hù)法是一部在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域起統(tǒng)領(lǐng)作用的基礎(chǔ)性、綜合性法律，全面落實(shí)環(huán)保法，實(shí)際上也就是推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作決策部署的落實(shí)。要堅(jiān)持緊扣法律規(guī)定開展執(zhí)法檢查，突出法律關(guān)于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策措施、污染防治的制度措施、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的制度措施、政府法定職責(zé)的落實(shí)情況，確保法律規(guī)定的重要制度、措施、責(zé)任落實(shí)見效。要注重全面系統(tǒng)理解法律、實(shí)施法律，對(duì)照法律規(guī)定逐條逐項(xiàng)檢查法律制度是否有效落實(shí)、法定職責(zé)是否切實(shí)履行、法律責(zé)任是否嚴(yán)格追究，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤監(jiān)督整改，推動(dòng)在法治軌道上防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民生命健康安全，建設(shè)美麗中國(guó)。

3、水處理利用與分配、可再生能源與清潔能源發(fā)電與供暖行業(yè)景氣維持高位。本月全國(guó)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)分解下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市，并啟動(dòng)了公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)水處理利用與分配行業(yè)景氣度較上月大幅提升了9個(gè)百分點(diǎn)至60.25%，排在所有綠色細(xì)分行業(yè)的首位;作為碳達(dá)峰、碳中和主戰(zhàn)場(chǎng)的能源領(lǐng)域在本月出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)劃文件，涉及現(xiàn)代能源體系建設(shè)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推動(dòng)可再生能源相關(guān)行業(yè)景氣度維持高位，本月可再生能源與清潔能源發(fā)電和供暖行業(yè)景氣度高于各綠色細(xì)分行業(yè)的平均水平，排在第四位。

3月11日，水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》(水節(jié)約〔2022〕113號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》對(duì)“十四五”期間全國(guó)用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)提出明確要求，到2025年，全國(guó)年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2020年降低16%左右和16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58以上，非常規(guī)水源利用量超過(guò)170億立方米。在此基礎(chǔ)上，《通知》進(jìn)一步將全國(guó)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)分解下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市，并首次將非常規(guī)水源最低利用量作為控制目標(biāo)分解下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市，確保到2025年，全國(guó)非常規(guī)水源利用量超過(guò)170億立方米，預(yù)計(jì)比2020年增加33%，對(duì)促進(jìn)非常規(guī)水源開發(fā)利用，緩解水資源供需矛盾具有重要意義。

3月15日，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕141號(hào))，提出根據(jù)公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀水平、治理目標(biāo)、重點(diǎn)工程、管控機(jī)制等，選擇具有較好示范推廣意義的城市(縣城)建成區(qū)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)城市(縣城)不超過(guò)50個(gè)。建設(shè)時(shí)間為2022~2025年。建設(shè)內(nèi)容一是實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程，二是實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程，三是實(shí)施供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程，四是實(shí)施供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程，五是完善供水管網(wǎng)管理制度。

3月22日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(發(fā)改能源〔2022〕210號(hào))，主要從3個(gè)方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系：一是增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性。保障安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)，“十四五”時(shí)期將從戰(zhàn)略安全、運(yùn)行安全、應(yīng)急安全等多個(gè)維度，加強(qiáng)能源綜合保障能力建設(shè)。到2025年，綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活用能需求。二是推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵，重點(diǎn)就是做好增加清潔能源供應(yīng)能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動(dòng)形成綠色低碳的能源消費(fèi)模式，到2025年，將非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右。三是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。科技創(chuàng)新是能源發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?ldquo;十四五”時(shí)期將進(jìn)一步發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級(jí)，推動(dòng)能源系統(tǒng)效率大幅提高，全面提升能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

3月23日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性，是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。[1]

4、中小型綠色環(huán)保企業(yè)景氣提升。分企業(yè)規(guī)模來(lái)看，本月GPI調(diào)研結(jié)果顯示，中小型企業(yè)景氣度較上月上升了4.5個(gè)百分點(diǎn)，大型企業(yè)景氣度與上月基本持平，而大中型和小型綠色環(huán)保企業(yè)景氣度則較上月分別下降了8.0和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

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