全國政協委員、陜西建工董事長張義光：構建數字化平臺 破解勞務用工管理難題

◎記者 李少鵬 ○編輯 徐銳

作為建工企業中的區域龍頭，陜西建工（600248）始終以創新驅動和高質量發展為經營主線。今年全國兩會，全國政協委員、陜西建工董事長張義光帶著對行業發展的深刻思考，將圍繞“勞務用工管理數字化”等話題提出自己的建議。

以數字化方式破解勞務用工難題

“建筑業是國民經濟支柱產業，在促進經濟增長、緩解社會就業壓力、推進新型城鎮化建設等方面作出了重要貢獻。”張義光告訴上海證券報記者，雖然行業發展向好，但依然存在勞務管理方式粗放、勞務市場秩序不規范、勞動生產率低等問題。

張義光認為，構建集勞務就業孵化、技能提升培訓、數字信息用工三大功能為一體的建筑勞務產業園，全面實現建筑勞務企業管理平臺化、建筑工人培訓協同化、勞務用工數字化，才能不斷提升用工管理水平。

為了更好地實現上述目標，張義光建議，通過構建數字化建筑勞務平臺，破解勞務用工管理難題。“首先要加快構建建筑勞務產業園，實現勞務企業管理平臺化。”張義光表示，構建建筑勞務產業園，可促進農村轉移勞動力就業渠道加速整合、優化，引導建筑工人隊伍和小微勞務企業向專業作業企業轉型發展，逐漸由低層次的體力型、數量型向高層次的技術型、質量型轉變，從而促進專業作業企業成為建筑業的用工主體。

作為建筑行業的“老兵”，張義光認為，將數字技術更有效地運用到建筑業中，用數字化手段提升勞務管理水平，能有效化解勞務用工管理難題。

“這是一個非常好的探索和嘗試。一方面做實產業鏈保障機制的有效落地，打通住建實名制系統與人社農民工監控預警系統數據共享問題，另一方面做強供應鏈供給能力和質量提升，充分運用產業園數字技術做實專業作業企業信用評價、建筑產業工人數字化誠信體系建設，加強勞務用工大數據監管與調度作用。”基于此，張義光建議，加快數字技術與建筑業深度融合，實現勞務用工管理數字化。

2018年以來，張義光一直在關注農民工群體。從根治農民工欠薪、提升農民工技能水平，到提高農民工政治地位、加快農民工向產業工人身份的轉變，他都積極為農民工群體發聲。張義光說，陜西建工每年吸納農民工超過50萬人，企業的發展離不開農民工的辛勞付出。“希望全社會一起關注農民工生存發展環境，讓他們共享社會文明成果。”

“科學家+工程師”模式助力高質量發展

科技創新是產業發展的助推器，但一些科研成果也面臨轉化率低、轉化周期長、轉化途徑單一等問題。同時，企業也存在技術創新能力不足、科研投入分散、科研成本高昂的短板，需要強有力的外部“智腦”進行技術攻關。

在張義光看來，“科學家+工程師”模式是提升科研成果轉化的有效途徑。“企業工程師提出科研課題，高校等科研機構和科學家進行針對性研究的‘科學家+工程師’模式，既能鼓勵企業參與技術研究，加大科研投入，持續增強創新能力，又能讓智力資源精準響應產業鏈和創新鏈上的技術需求，探索科研成果高效轉化為生產力的途徑，助力實現高質量發展。”

為此，張義光建議，完善推廣“科學家+工程師”的技術研發模式。

具體操作上，張義光認為，要統籌平臺建設。“鼓勵企業與科研機構主動對接，雙向溝通，提出技術需求，共同開展研究，并將研究成果轉化推廣應用。”張義光表示，探索由政府部門統籌全國現有的技術成果發布平臺、科研需求發布平臺、技術交易平臺等，爭取各平臺數據互聯互通，尋求各平臺統一整合、集中運營的可能，從而實現企業科研課題和高校智力資源快速對接，科學家團隊和工程師團隊高效匹配。

張義光進一步表示，要讓企業作為科研需求主體、科研投資主體、科研成果應用主體，提出生產實際中技術攻關需求，企業工程師與高校等科研機構的科學家組成團隊，共同參與課題研究，激發“科學家+工程師”隊伍的積極性和潛力，提高課題研究效率，縮短科研成果轉化應用周期。

“此外，加大政策支持和特定領域支持力度，助力‘科學家+工程師’科研模式良性發展。”張義光建議，統籌考慮“科學家+工程師”科研模式的扶持和獎勵政策，簡化行政審批程序，提高政策便利程度，為“科學家+工程師”的技術研發模式提供從課題立項到應用推廣的全過程高效服務。

關鍵詞： 勞務用工 全國政協