北京構建歷史文化遺產“大保護”格局

首都歷史文化遺產保護傳承再上新臺階。昨天，市政府新聞辦舉行“推動首都高質量發展”系列主題新聞發布會——“深入實施北京歷史文化遺產保護傳承體系規劃 助力全國文化中心建設”專場。據悉，《北京歷史文化遺產保護傳承體系規劃（2023年—2035年）》已由北京歷史文化名城保護委員會印發實施。規劃總結凝練出北京歷史文化遺產的四大價值主題，堅持保護第一、傳承優先，構建歷史文化遺產“大保護”格局。

  四大價值引領保護傳承

  北京有3000多年建城史、870多年建都史，歷史文化遺產豐厚。此次規劃針對“保護什么”“怎樣保護”“如何傳承”等關鍵問題予以回應，凝練北京城鄉歷史文化遺產的價值特征，推動新時代歷史文化遺產保護傳承。

  “規劃系統梳理了北京在中華文明歷史發展脈絡中的重要地位，提出四個方面的價值主題。”首都規劃建設委員會辦公室專職副主任牛銳介紹，北京獨特的地理格局與地質特征，是東亞地區早期人地關系的杰出見證；北京是中國古代城市營建的集大成者，是見證中華文明賡續的千年古都；北京是近現代中國政體轉制的偉大見證，是引領中國式現代化的首善之都；北京見證了歐亞大陸不同文明、不同民族、不同文化之間的碰撞、交流與融合，是多元交流開放包容的大國之都。

  針對“怎樣保護”的問題，規劃提出，要加強保護名錄管理，推進全面系統保護，強化國土空間規劃與保護傳承要求的管理銜接，確立歷史文化遺產“兩山一灣、兩區兩軸、三帶多片”的總體空間格局特征；針對“如何傳承”的問題，規劃提出，要加強城市更新中的歷史文化遺產保護，加大建筑類文化遺產的開放力度，改善街區類文化遺產的人居環境，加強京津冀歷史文化遺產協同保護等。

  牛銳介紹，下一步，本市將重點加強老城、三山五園、“兩軸”、三條文化帶等整體保護，加強歷史建筑、傳統村落、歷史名園、傳統地名等歷史文化資源的普查、名錄動態管理，形成首都當代重大建設工程名錄。同時，在做好傳承利用上下功夫，以北京中軸線保護傳承為重點，用好現代科技手段，不斷提高研究闡釋和展示傳播水平，做好已騰退文物空間的活化利用，打造城市會客廳。

  考古勘探完成2.6億平方米

  7月27日，“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”被列入《世界遺產名錄》，北京世界遺產增至8項，成為世界文化遺產數量最多的城市之一。市委宣傳部二級巡視員陳偉介紹，本市以北京中軸線申遺保護為牽引，帶動老城整體保護，對各級文物及歷史建筑、胡同街巷、歷史文化街區應保盡保。

  市文物局副局長、新聞發言人白杰介紹，黨的十八大以來，全市備案博物館增加近70家、年參觀人次增長4500萬，全市文物保護工程總數1600余項，完成考古勘探面積2.6億平方米，完成考古發掘面積近100萬平方米。

  “這次規劃發布，對加強文物系統性保護工作提供更好支撐。”白杰表示，本市將加快推進琉璃河國家考古遺址公園建設，完成改造并重新開放北京考古遺址博物館（大葆臺西漢墓遺址），建成并開放路縣故城遺址博物館，對今年考古重大發現之一“金中都端禮門城門遺跡”以及“香山明代皇室墓地”等“考古北京”最新成果做好研究、保護和展示。

  市園林綠化局副局長、新聞發言人沙海江介紹了歷史名園和古樹名木相關情況。據了解，本市已于2015年公布了頤和園、北海公園、景山公園等首批25個歷史名園名錄，下一步將啟動第二批歷史名園遴選工作。

  北京共有古樹名木4.1萬余株，是名副其實的“古樹之都”。據介紹，本市已因地制宜建設古樹主題公園、古樹保護小區和古樹學校，實現了從聚焦古樹名木個體，向保護古樹名木生境整體的轉變。

  申請式退租累計超8000戶

  合理利用文化遺產，需要與城市更新、民生改善、文旅消費等有機結合。

  市住建委副主任馬綮鴻介紹，2019年至今，本市已在菜市口西、雨兒胡同、大柵欄觀音寺、鐘鼓樓周邊、故宮周邊、皇城景山等27個地區以“一院一策”和“一戶一設計”原則開展申請式退租工作，“十四五”期間累計完成8000余戶。

  摒棄“大拆大建”，采用“小修小補”，城市更新將歷史文化融入現代生活。例如，模式口歷史文化街區完成改造后，再現了駝鈴古道、古色古香、店鋪林立的繁華盛景。

  “中軸線申遺成功后，游客接待量明顯增加。這是北京建設全國文化中心邁出的堅實一步。”市文旅局副局長徐振濤介紹，以“漫步北京”城市city walk為品牌，本市推出了包括“中軸攬勝-壯美北京”在內的12條核心區文化探訪路，發布中軸線非遺主題旅游線路。

  “作為全國文化中心，北京在賡續中華文脈、服務文化強國建設中承擔著重要使命。”陳偉表示，下一步，將以北京中軸線申遺成功為契機，構建文化遺產“大保護”格局，提升文化遺產保護管理水平，深入挖掘展示遺產文化價值，推動歷史文化遺產“活”起來。

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