（經濟觀察）前瞻2025：守住安全底線，人民幣國際化穩步前行

中新社北京1月6日電 (記者 夏賓)過去一年，中國“債券通”“互換通”直接入市運行機制不斷完善、跨國公司本外幣一體化資金池業務試點政策得到優化、熊貓債發行熱度攀升、跨境人民幣業務量持續增長......人民幣國際化成績頗多。

截至2024年12月末，中國央行已在32個國家和地區授權了34家人民幣清算行，覆蓋全球主要金融中心。

為提升貿易投資便利度，中國已出臺多項支持政策，經常項目尤其是貨物貿易人民幣跨境收付金額增長較快。數據顯示，2024年1至10月，貨物貿易人民幣跨境收付金額9.9萬億元，同比增長15%，占同期貨物貿易本外幣跨境收付金額比重達26.6%，同比提高2.1個百分點。

2025年，人民幣國際化將如何穩步推進？

一是步調“穩慎扎實”。

近日召開的2025年中國人民銀行工作會議提出，要穩慎扎實推進人民幣國際化，進一步增強人民幣國際貨幣功能，發揮好貨幣互換、人民幣清算行功能，推動離岸人民幣市場發展。

中國銀行研究院副院長鄂志寰認為，“穩慎”意味著要在堅守金融風險底線的基礎上持續推進人民幣國際化；“扎實”則強調扎到實體經濟中去，便利和推動企業在跨境活動中更多使用人民幣。

二是提升競爭力。

當下，人民幣跨境支付系統和本幣合作網絡已經較為完善，人民幣已經初步具備國際使用的網絡效應，人民幣成為全球第四位的支付貨幣。官方在談及2025年工作重點時指出，要提升人民幣跨境支付系統競爭力。

具體有哪些落點？中國央行副行長陸磊此前在SWIFT國際銀行業運營大會2024年會期間的講話中透露：央行將繼續加強和境外貨幣當局的本幣合作，減少匯兌成本，降低匯率風險，提高資金融通和使用的效率。央行也將進一步支持符合條件的各國銀行機構加入人民幣跨境支付系統(CIPS)，進一步發揮好人民幣清算行的作用，暢通跨境人民幣清算結算渠道。

三是增強國際貨幣功能。

中國明確，將進一步增強人民幣跨境支付、投融資、儲備、計價等國際貨幣功能。

從投融資來看，人民幣國際化進程不斷推進，增強了外資持有和使用人民幣資產的意愿。2024年熊貓債發行規模有明顯增長。

中國銀行研究院研究員范若瀅預計，2025年熊貓債仍將保持較大發行規模。

她給出上述判斷的原因在于三個方面：首先，2024年中央經濟工作會議指出“要實施適度寬松的貨幣政策”，預計中國未來仍有進一步降準、降息空間；其次，人民幣國際化進程將持續推進，境外機構對人民幣資產的融資需求有望上升；最后，中國債券市場雙向開放水平將持續提升，提高境外投資人投資便利性。

如央行有關部門負責人所言，中國將更加注重提高人民幣國際化的質量和水平，進一步完善人民幣跨境使用基礎性制度安排和基礎設施建設，更好滿足各類主體人民幣交易結算、投融資、風險管理等需求。(完)

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