促進首發經濟 加大保障力度

作者：林軻亮(廣西大學法學院副教授)

“首發經濟”是從“首店經濟”演化而來，并對其內涵進行了全面拓展，不再止于“第一家店”的含義，而是針對有市場影響力的國際品牌和引領性本土品牌，圍繞各類首發活動，打造一個全新的商業模式和市場生態環境。

具體而言，首發經濟就是指企業發布新產品，推出新業態、新模式、新服務、新技術，開設首店等經濟活動的總稱，涵蓋了企業從產品或服務的首次發布、首次展出，到首次落地開設門店、首次設立研發中心，再到設立企業總部的鏈式發展全過程，并圍繞首店和總部集聚形成產業生態圈，逐漸形成新品研發、發布、展示、推廣以及銷售等體系網絡。首發經濟有時尚、優質、新潮等特征，符合消費升級趨勢和高質量發展要求，是一個地區商業活力、消費實力、創新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現。

首發經濟擁有品牌拉動力，能帶來全新體驗和感受，滿足消費者對新鮮事物和高品質生活的追求，從而帶動需求、促進消費。首發經濟開辟了新市場，將為企業帶來更大的商業機會和利潤空間，推動市場競爭和產業升級。在發展首發經濟時，需要引入新技術、新服務、新業態，吸引投資和人才，進而改變產業結構和發展模式，推動產業集聚發展，形成產業規模優勢。此外，首發活動影響大、規模大，可以促進場地、市場、營銷、展會、設計、藝術等行業發展，形成首發經濟專業服務生態圈。當前，首發經濟發展勢頭良好，上海、北京、廣州、杭州、成都、南京、深圳等城市處于領先地位。據統計，今年上半年，相關品牌在全國共開出204家首店，超出2023年全年開出的首店數量，開出首店量同比增長88.89%。

首發經濟是促進經濟增長的新形式，也是推動經濟結構調整的新生力量。要加大首發經濟的保障力度，通過強化政策支持、建立激勵機制、提供法治保障等措施，積極開拓消費新領域，擴大內需、增強消費，提升經濟活力，增強創新驅動力和品牌吸附力，助力社會經濟高質量發展。

為首發經濟夯實政策基礎。政府在鼓勵和支持推進首發經濟時，可以制定并出臺針對首發經濟的專項支持政策，厘清首發經濟的界定標準，明確鼓勵對象、支持方式、資金安排等，為首發經濟發展提供政策保障。各地可結合地方經濟發展實際情況，擬定首發經濟發展規劃，明確發展目標、重點任務和保障措施，推動首發經濟有序發展。由政府、社會資本建設首發經濟平臺，包括線上商城、線下展示中心等，為企業提供新品發布、展示交易、交流合作等一站式服務。定期舉辦新品發布會、展覽展示、行業論壇等活動，吸引國內外品牌和企業參與，提升首發經濟的知名度和影響力。大力培育本土品牌，鼓勵本土品牌參與首發經濟活動，提升品牌知名度和影響力，支持本土品牌與國際品牌交流合作，與國際知名企業和機構建立合作關系，引進國際先進技術和管理經驗，共同開拓市場。首發經濟具有開創性和不確定性，需要建立容錯機制，營造鼓勵企業創新、包容失敗的環境，以激發市場活力和創造力。支持企業加大研發投入，推動技術創新和產業升級，對具有重大創新意義和市場前景的項目給予重點扶持。

完善激勵機制促進首發經濟發展。政府應出臺針對首發經濟的專項激勵政策，包括財政補貼、稅收減免、資金獎勵等，以減輕企業在新品研發、市場推廣、商業模式創新等方面的成本壓力，鼓勵更多企業投身于首發經濟活動。各地可設立“首發經濟專項發展基金”，用于支持具有創新性和市場潛力的首發項目，包括品牌首店開設、新品首發活動、技術創新研發等。對符合標準的高能級首店和重大首發活動給予一次性獎勵或補貼，比如上海市對亞洲及以上級別首店給予100萬元至120萬元不等的獎勵。對舉辦首發、首秀、首展等活動的企業，按照活動的新品能級、參與人數、活動效益、媒體宣傳等維度進行評價，針對場地租賃、展場搭建、宣傳推廣等實際投入給予補貼。對參與首發經濟活動的企業，提供一定期限內的稅收減免或優惠政策，如降低企業所得稅率、增值稅退稅等，以減輕企業稅費負擔，鼓勵其持續加大投入，實現良性發展。對在首發經濟活動中表現突出的企業和個人給予獎勵和表彰，激勵更多企業和個人參與首發經濟活動。構建首發經濟專業服務生態圈，支持專業機構開展全國首創性的評價指標體系建設、全球傳播推介、行業高峰論壇等活動，提升首發經濟的專業性和影響力，并按實際投入給予一定比例的資金支持。

為首發經濟提供法治保障。針對首發經濟的特點和需求，可研究制定專門的法律法規或規范性文件，明確首發經濟的定義、范圍、扶持措施、監管要求等，為首發經濟提供清晰的法律保障。進一步優化營商環境，優化首發活動的審批流程，擬定“白名單”制度，減少不必要的審批環節和時間成本，提高審批效率和服務質量。比如對大型新品首發活動推行同一場地同類活動一次許可報批制度，小型活動試行一次報備制度，提高審批效率。加強對知識產權侵權行為的打擊力度，提高違法成本，保護品牌商、設計師等創新主體的合法權益，激發創新活力。提供通關便利服務，可實施涉及首發活動的進口商品通關便利“企業服務包”，推進進口商品檢驗結果采信制度應用，為進口新品在國內銷售提供便利。建立快速維權機制，為首發經濟中的創新主體提供便捷、高效的維權渠道和平臺，如建立快速維權中心、開通在線維權系統等，縮短維權周期，降低維權成本。加強對消費者權益的保護，建立覆蓋首發經濟全鏈條的監管體系，加大對各個環節的監管力度，確保首發經濟活動的合法性和規范性，建立健全售后投訴處理機制，及時回應消費者訴求，維護消費者合法權益。

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