打造民營經濟發展福地

作為我國民營經濟活躍的重要沿海省份，福建省域營商環境持續優化改善，營商環境評價位居全國前列，為實施新時代民營經濟強省戰略提供了有效的環境保障。全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境報告顯示，福建營商環境總體水平位居全國第九位。相關調查顯示，福建經營主體滿意度連續3年超過85%，其中2023年達到88%。

當前，營商環境已經成為福建民營經濟發展進程中資源要素流動的重要推動力，優質的營商環境有利于促進地區匯聚全球物流、資金流、技術流、人才流、商流、信息流，實現資源綜合優化配置效應。因此，持續打造一流營商環境，應圍繞新時代民營經濟強省建設，順應經營主體訴求和期待以及全國數字化改革創新浪潮，把營商環境轉化為現實生產力、競爭力，為民營經濟發展營造良好生態。

第一，堅持“有解思維”，持續深化改革創新。福建省現行框架制度下的體制機制改革已全面鋪開，面對新的發展階段，解放思想成為破解營商環境難題的“關鍵”，必須打破思維定式，以改革創新激發動力、增強活力、釋放潛力。對標國際最新標準，堅持“走出去、請進來”，學深、弄懂、悟透先進思維理念和創新實踐路徑。牢固樹立有解思維，“不為困難找借口，多為成功想辦法”，著力解決優化營商環境過程中的矛盾、困難和短板問題。

第二，堅持“求解思維”，提升整體工作質效。優化營商環境是一項多方協同配合的動態過程，需要牽涉部門提高協同效率。必須堅持求解思維，從企業視角考慮問題，匯聚優化營商環境的系統性合力，以一站式服務平臺和一體化工作機制，形成定制化、套餐式供給，實時響應企業發展中的需求、解決前進中的問題。推動政府、社會和市場三方質效協同，實現市場有效、政府有為、社會有感的有機統一，最大限度調動全社會資源。

第三，堅持“優解思維”，既管當下也管長遠。優化營商環境政策，要以長遠眼光審視問題，體現系統集成理念。優化營商環境改革創新應當圍繞企業的全生命周期，強化全要素保障能力，提升全過程服務和監管效能，構建全方位法治保障支撐，形成解決企業訴求閉環。堅持優解思維，通過分級分類分區域、重構審批流程，更好統籌改革舉措質的有效提升和量的合理增長。同時定期對已出臺的營商環境政策措施進行政策后評估，及時調整優化，確保已出臺政策措施切實管用。

第四，堅持“精解思維”，推進數據智慧應用。豐富智能化應用場景和加強政務數據治理是提升營商環境便利化水平的關鍵。當前，優化營商環境需要面對省、市、縣、鄉鎮四級跨越的復雜局面，主管部門應當從政府治理和企業服務兩個維度進行數據穿透，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用，以感知涉企辦事服務質量并跟蹤改進。政務數據的歸集、共享、管理精細化程度和體量決定了后期應用的質效。需堅持精解思維，推動流程再造和數據鏈重塑，推動政務數據標準化、普惠化、均等化、智慧化，讓經營主體能夠更公平便捷地享受到各項服務。

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