廣東建立健全耕地保護(hù)“三位一體” 補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制

中新網(wǎng)廣州8月23日電 (孫秋霞 羅詩(shī)嵐)廣東省自然資源廳、廣東省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，從優(yōu)化普惠性補(bǔ)償機(jī)制、健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和建立跨區(qū)域調(diào)劑機(jī)制等三個(gè)方面，構(gòu)建完善省、市、縣三級(jí)耕地保護(hù)“三位一體”補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。

《意見(jiàn)》對(duì)原有永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度進(jìn)行了優(yōu)化，擴(kuò)大了補(bǔ)助范圍，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確了補(bǔ)助對(duì)象，拓展了補(bǔ)助資金用途。

在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見(jiàn)》明確，自2025年起，省級(jí)對(duì)建立耕地保護(hù)普惠性補(bǔ)償制度的地級(jí)以上市人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金根據(jù)轄區(qū)永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)現(xiàn)狀耕地面積下達(dá)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由之前的30元/畝·年提高至35元/畝·年。與此同時(shí)，廣東突出“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”導(dǎo)向，對(duì)于在上一年度耕地保護(hù)考核中全省排名后五名的，每市將扣減400萬(wàn)元補(bǔ)助。

此外，《意見(jiàn)》銜接全面推行“田長(zhǎng)制”工作情況，以及耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核最新要求，完善激勵(lì)機(jī)制，并明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金與新增建設(shè)用地指標(biāo)使用管理要求。

根據(jù)《意見(jiàn)》，2025年至2027年，省級(jí)每年安排4800萬(wàn)元資金和3000畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)全面推行“田長(zhǎng)制”工作情況綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在全省排名前十且在年度耕地保護(hù)考核中無(wú)“一票否決”事項(xiàng)的地級(jí)以上市，分三檔分別給予600萬(wàn)元、480萬(wàn)元、360萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)以及450畝、300畝、150畝的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

《意見(jiàn)》結(jié)合新形勢(shì)下耕地保護(hù)新要求，還建立了耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)跨區(qū)域調(diào)劑機(jī)制，明確確因耕地資源匱乏無(wú)法在本縣域內(nèi)落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和耕地凈增加量的，可按規(guī)定跨區(qū)域調(diào)劑，具體可通過(guò)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵讓或支付資金等方式落實(shí)。

下一步，廣東省自然資源廳將會(huì)同廣東省有關(guān)主管部門，加強(qiáng)對(duì)各地耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)資金支出進(jìn)度慢，使用績(jī)效低的市、縣(市、區(qū))，將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)或約談，切實(shí)提高激勵(lì)補(bǔ)償資金使用績(jī)效，確保耕地保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償資金用到點(diǎn)上、落到實(shí)處。(完)

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