焦點速遞！開年如何拼經濟？多地政府搶跑數字經濟賽道

多地政府在2023年政府工作報告中聚焦數字經濟發展。

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近日，浙江提出，以更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，明確2023年到2027年數字經濟核心產業增加值超過1.6萬億元。廣東提出，加快發展數字經濟，新推動5000家規模以上工業企業數字化轉型，帶動10萬家中小企業“上云用云”。河北預期，到2027年數字經濟核心產業增加值達3300億元，數字經濟占GDP比重在42%以上。

上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員林蘭表示，多地政府在2023年政府工作報告中紛紛聚焦數字經濟發展有兩方面的背景，一方面，數字經濟的建設已經成為當下城市產業結構調整升級與核心競爭力培育的根本需要。另一方面，隨著第四次產業科技革命的到來，當下各大城市主要的經濟活動、文化、社會活動都圍繞著數字化這一關鍵詞展開。數字經濟正在扮演著愈加重要的角色。

“數實融合”

數字時代的浪潮呼嘯而來，對于以“全力拼經濟”作為新的一年主要任務的地方政府來說，自然都不想錯過這一機遇。

1月30日，河南省發展改革委發布了《2023年河南省數字經濟發展工作方案》（以下簡稱《方案》），提出全方位推進數字基礎設施建設，全鏈條壯大數字核心產業，全場景推進數字融合應用，全領域提升數字治理能力，著力完善數字經濟發展生態，推動數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化互促共進，加快建設數字強省。

《方案》提出，2023年河南省基礎支撐能力不斷優化。新型基礎設施建設完成年度投資500億元，打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個，數據中心機架數超9萬架，全省物聯網終端用戶突破1億戶。核心產業能級持續提升。

在具體產業方面，河南提出，電子信息制造業營業收入力爭突破8000億元，先進計算、軟件產業規模均超過500億元，新一代人工智能、網絡安全、智能傳感器等產業集群能級顯著提升。

安徽省規劃，做大做強數字產業集群，培育一批數字技術賦能企業、咨詢服務機構和研究機構，“中國聲谷”入園企業超2100家，營業收入超3000億元；廣東省提出促進數字經濟和實體經濟深度融合，培育壯大關鍵軟件、工業互聯網、區塊鏈等產業，新推動5000家規模以上工業企業數字化轉型，帶動10萬家中小企業“上云用云”；浙江省提出支持平臺經濟高質量發展，精準制定支持政策，建立專業化服務機制，鼓勵平臺企業加快前沿技術研發和應用推廣。

縱覽各地政策規劃，對于平臺企業的激勵與扶植成為搶抓數字經濟賽道中的主攻方向。

“企業是創新主體，在數字經濟建設中居于核心主導位置，要讓企業發揮好主觀能動性”。浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林建議稱，要通過市場機制進行激勵，讓企業保持競爭狀態，進行有效創新。同時，在政策機制要對于數字經濟產業核心企業在稅收、金融、人才等方面給予傾斜。

林蘭則進一步提出，保證企業的生存期和長久度對于充分激發企業創新活力十分關鍵。“數字產業的培育周期很長，企業在形成協調生產能力的產業鏈時面臨著很多挑戰，因此政府要科學審慎地制定未來產業的發展規劃，為企業提供一個穩定的企業生產環境，盡量避免數字產業形成熱錢、燒錢的局面。”

因地制宜謀發展

根據賽迪顧問數字經濟產業研究中心發布的《2022 中國數字經濟發展研究報告》，江蘇省成為除直轄市外唯一全部城市入榜的省份，且數字經濟二線及以上城市數量最多，全省整體數字經濟發展水平最為均衡，其中“最強地級市”蘇州位列全國第七、全省第一。

中銀金融科技(蘇州)有限公司副總裁喬昌威表示，蘇州政府在三個方面為數字經濟的發展提供了有力支撐。“首先蘇州在數字經濟方面的戰略布局十分積極，近年來出臺了很多政策上的指引；其次，在營商環境的打造，辦公場地和稅收減免方面蘇州做到了既有速度也有溫度的支撐；最后，蘇州近年來大力吸引人才，為企業招聘打造了良好人才環境。”

中銀金融科技(蘇州)有限公司主要業務為利用大數據、區塊鏈、人工智能等技術來支撐政府的數字化轉型，經過幾年的發展，其從最初的12人發展到240人左右，業務規模翻了六倍。

但縱覽整體榜單，蘇州與深圳、杭州等城市相比還有一定差距。

據了解，蘇州數字經濟核心產業增加值占 GDP 比重 2020 年 14.8%、2021 年 15.4%，計劃到 2025 年達 18%，但與 2021 年深圳 30.5%、杭州 27.1%的數據相比還有較大差距。

“我們的短板主要在數字技術應用業和數字要素驅動業，既缺少百度、阿里、騰訊這樣的龍頭企業，也缺少在線新經濟等平臺型企業。”蘇州市委書記曹路寶在日前召開的蘇州數字經濟時代產業創新集群融合發展大會上提出，蘇州未來要加快補齊數字經濟“軟”領域的短板，加速提升核心產業增加值。

在這其中，工業互聯網是產業數字化的重要引擎和支撐，工業互聯網平臺建設及應用正在成為最大的市場機會。

“要發揮好大院大所和國家級工業互聯網雙跨平臺等作用，加快工業互聯網標識解析節點建設，鼓勵龍頭企業整合上下游、大中小企業，提升產業鏈供應鏈的協同配套和融通創新水平，通過全要素、全產業鏈、全價值鏈的連接，實現工業經濟數字化、網絡化、智能化發展，全力打響?工業互聯網看蘇州品牌。”曹路寶說道。

除此之外，蘇州提出，要將制造業"智能化改造、數字化轉型"作為“主攻方向”，提升全要素生產率，今年實現規上工業企業全覆蓋。要加快構建集金融、技術和基礎共性平臺為一體的政策支持體系，降低企業數字化轉型門檻和成本。要鼓勵支持規模企業對內部信息化業務進行分離，形成專業化數字服務企業，帶動中小企業數字化能力提升。

而在喬昌威看來，未來蘇州在數字產業生態上的培育要進一步完善。“融合和聚集對于數字經濟的發展至關重要，金融科技產業的發展需要協會、行業組織等平臺，希望未來蘇州可以進一步壯大生態規模，讓我們這類金融科技公司找到更多的服務對象和合作伙伴。”喬昌威說道。

編輯：談瑞

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