熱點！中國如何驅動經濟高質量復蘇的“火車頭”？

今年全國兩會召開在即。在全球經濟復蘇前景依然黯淡的背景下，外界熱切關注中國經濟。當前，拉動中國經濟高質量復蘇的“火車頭”有哪些？這些“火車頭”又該如何有效驅動？中新社“兩會·面對面”邀請十四屆全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰進行解讀。

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訪談實錄摘編如下：

中新社記者：有觀點認為，在地緣政治沖突、貿易保護主義等多重因素影響下，今年全球經濟能否走出“低利率、低通脹、低增長”的局面仍存在很大不確定性，外需或將持續(xù)走弱，中國需要尋找新的經濟增長點。您如何看待這一觀點？

余淼杰：對此我有不同看法，今年出口仍是拉動中國經濟高質量復蘇最重要的“火車頭”之一。近期對外需的悲觀情緒主要有兩方面原因。一是擔心歐美國家出現經濟危機，從而大幅減少購買中國產品。但實際情況已發(fā)生變化，美國與歐洲國家的購買力依然強勁。

二是擔心中國供應鏈、價值鏈尚未恢復，供給能力不足。如果中國供給端只是徘徊在低水平供給，出口確實會面臨挑戰(zhàn)。但今年中國已經有了明確目標：通過高質量的供給來創(chuàng)造消費場景，甚至是重新定義消費，為出口提供強力支撐。據此我判斷今年中國出口依然強勁，可能出現5萬億元人民幣貿易順差。

中新社記者：您認為今年政策將如何發(fā)力，更好地驅動“出口”這一重要的“火車頭”？

余淼杰：驅動樞紐在于通過高質量的供給創(chuàng)造有效需求。舉個例子，就像手機產業(yè)在2007年的時候已基本飽和，當時傳統(tǒng)手機已經做到了極致。但是智能手機的出現重新定義了手機，它不再只是一個通訊工具，同時也是一臺功能豐富的掌上電腦，進而重新打開市場空間，我們也見證了手機消費潛力大幅提升。換言之，中國要通過高質量發(fā)展在供給端實現更多類似的創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的有效需求。

在高質量供給中，中國數字技術的對外供給至關重要。近年來中央和地方政府都在大力推進數字產業(yè)化與產業(yè)數字化，通過智能制造、數字制造來刺激經濟發(fā)展。今年要繼續(xù)鼓勵在高、新、特、精領域攻堅，爭取通過數字經濟和數字技術的賦能在供給端實現彎道超車。

當然，出口目的地多元化布局也很重要，不能僅限于歐美等成熟市場。因為從長遠來看，美國市場逐漸收縮是必然趨勢，發(fā)展中國家與新興經濟體應該成為重點發(fā)展目標，政府要做好政策配套，提前規(guī)劃，穩(wěn)步推進。

中新社記者：我們注意到，去年底中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”放在今年經濟工作的首要位置，您認為內需與消費將對中國經濟高質量復蘇起到怎樣的作用？

余淼杰：消費是今年中國經濟另一個重要“火車頭”。中國實施擴大內需戰(zhàn)略是應對國際環(huán)境變化的必然要求，是以不變應萬變之策。“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”這句話非常關鍵，擴大內需與供給側結構性改革的結合點其實就是通過更多高質量供給創(chuàng)造有效需求，這一點我們已經討論過，也是擴大內需戰(zhàn)略的根本支撐。

中新社記者：在您看來今年中國為進一步恢復和擴大消費會有哪些新舉措？

余淼杰：從宏觀角度來看，中國要更好地保障居民收入，保障就業(yè)，保障好創(chuàng)造就業(yè)的市場主體。當下的情況是，過去三年中國經濟受到了影響與沖擊，我們要通過穩(wěn)健的貨幣政策，以資金輔助、支持實體經濟。其中，銀行業(yè)尤其要著力轉變過去大銀行扶持大企業(yè)、小銀行扶持小企業(yè)的局面，現在是不管大小銀行都應該扶持中小企業(yè)，因為疫情之下中小企業(yè)是最困難的，同時重點突出對受影響比較嚴重產業(yè)的幫扶，如餐飲、旅游、酒店、交通等。

但是保住就業(yè)并不意味著一定能擴大消費，因為這還取決于居民可支配收入能否有效提升，這就是我要說的第二點：有效提升可支配收入占居民總收入的比重，這就要求政府繼續(xù)減稅降費。此外，政府還要加大對基礎設施的投資，但這意味著政府收入可能下降，因此還必須通過積極的財政政策來為進一步的減稅降費提供基礎。

需要注意的是，實施擴大內需戰(zhàn)略也是建立在進一步擴大對外開放基礎上的，當前中國必須全面構建對外開放新格局，積極引進國外資金、技術與管理經驗，才能回過頭來進一步刺激中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內驅潛力，挖掘內生動力。

中國經濟形勢總體樂觀

中新社記者：每年中國兩會對外公布的經濟增長目標都是外界關注焦點。我們也注意到今年各地對經濟增長目標設置相對穩(wěn)健，大多集中在5%-6%之間。您認為今年中國整體經濟增長保持怎樣的區(qū)間之內是比較合理的？

余淼杰：今年中國經濟形勢總體比較樂觀，可能實現6%甚至更高的國內生產總值(GDP)增速。有兩點依據能支撐這一判斷。

從外部環(huán)境來看，今年國際社會普遍調高了對中國經濟的預期。國際貨幣基金組織(IMF)2月3日表示，由于中國早于預期的優(yōu)化調整出入境政策帶來的私人部門消費反彈，中國2023年經濟增速將從2022年的3%增長至5.2%，這比IMF去年10月的預測高出0.8個百分點。但我個人認為5.2%還是比較保守的。

從內部潛力來看，最重要的一個支撐點是去年未能兌現的經濟增長潛力將在今年充分釋放。在疫情等因素沖擊下，2022年中國僅實現3%的GDP增速，還有1%-2%的經濟增長潛力是沒有充分兌現的。今年，中國經濟在過去一個月已展示了足夠的活力與生機，按照目前形勢，完全能將去年1%-2%的增長“補回來”，加上外界預估的5%左右增長，6%甚至更高的GDP增速是很有可能實現的。

關鍵詞： 中國經濟 經濟增長 重新定義