向任性的電視開機廣告說不 有必要構(gòu)建科學合理的國家標準或者法律規(guī)章

歷時一年多，由江蘇省消費者權(quán)益保護委員會提起的全國首例智能電視開機廣告消費民事公益訴訟塵埃落定，江蘇省高級法院近日作出二審判決，維持了樂融公司侵犯消費者選擇權(quán)和公平交易權(quán)而應予整改的一審判決。法院認為，被告生產(chǎn)和銷售的相關品牌的智能電視加載了開機廣告，并通過互聯(lián)網(wǎng)不斷更新廣告內(nèi)容，消費者開機后會自動播放15秒左右的開機廣告，且該廣告直到播放最后5秒時才彈出“一鍵關閉”窗口，消費者才能選擇關閉開機廣告，侵害了消費者的選擇權(quán)。

需要說明的是，當前，尚無法律法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準對電視開機廣告予以規(guī)范。開機廣告成為商家根據(jù)市場發(fā)展需求所自行掌握調(diào)節(jié)的一項盈利方式。在市場經(jīng)濟條件下，只要不違反法律、不侵害公共利益和公序良俗，設置開機廣告無可厚非。一來可以增加銷量和市場占有率，二來消費者以較低價格享受到了大屏、高配的智能電視，可謂雙贏。

但無論何種原因，商家均無權(quán)設置不可“一鍵關閉”的開機廣告。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，消費者享有知情權(quán)、自主選擇權(quán)。消費者的權(quán)利即商家的義務，商家在銷售內(nèi)置開機廣告的電視時，務必盡到明確、全面、詳盡的提示。同時，消費者購買電視以后，就享有對電視的所有權(quán)和使用權(quán)。而與普通的電視廣告不同，消費者享有對電視的使用權(quán)，自然也有拒絕觀看開機廣告的權(quán)利。延伸開來，消費者也有“一鍵關閉”開機廣告的權(quán)利。而商家應確保生產(chǎn)、銷售的電視中內(nèi)置的開機廣告可“一鍵關閉”，否則就是變相侵犯消費者對產(chǎn)品的使用權(quán)，縮限消費者的選擇權(quán)。

值得注意的是，自主選擇權(quán)是消費者的法定權(quán)利，即便商家以明示方式提前告知消費者，也無權(quán)強行設置不能“一鍵關閉”的開機廣告。除非其與消費者在平等協(xié)商的基礎上達成協(xié)議，給予消費者一定補償。這與商業(yè)住宅中的電梯廣告類似，即商家以向物業(yè)支付費用的代價投放廣告，物業(yè)則向業(yè)主分紅。

法院以司法裁判的方式否定了不可“一鍵關閉”的開機廣告，站在了弱勢的消費者一方。這雖然只是部分地區(qū)的裁判，但仍然有著不可忽視的典型意義。

進一步說，有必要構(gòu)建科學合理的國家標準或者法律規(guī)章，對開機廣告、廣告時間、如何“一鍵關閉”等事項予以規(guī)范，并設定相應的罰則。