“水韻江蘇”，怎樣確認水資源“家底”？

襟江帶海，擁湖枕河。江蘇地處長江、淮河流域下游，境內(nèi)河湖眾多、水網(wǎng)密布，水域面積占比居全國首位。

水資源是重要戰(zhàn)略性資源，然而，以往水資源調(diào)查往往側(cè)重于滿足開發(fā)利用需要，存在地表與地下分離、數(shù)量與質(zhì)量脫節(jié)、成果與國土空間結(jié)合不緊密等情況。因此，盡快摸清我省水資源“家底”，已成為推動建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、全面服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。近日，省自然資源廳專題調(diào)度加快推進全省水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作，記者跟隨調(diào)查團隊實地探訪。

水資源“家底”怎么“摸”

一個地區(qū)的水情、水資源“家底”如何，能決定該地域經(jīng)濟的發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)布局，即“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。

宿遷市洋河新區(qū)就是一個典型代表。作為全國知名的綿柔型白酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其對優(yōu)質(zhì)地下水資源依賴性極高。

8月29日，記者來到洋河酒廠。在釀造二區(qū)的地下水取水口，工作人員對取水口進行監(jiān)測。洋河股份洋河基地副總經(jīng)理時曉透露，洋河酒廠每年地下水總?cè)∷考s為65萬噸，像這樣的取水口基地共有16眼，都需要基于地下水資源調(diào)查科學(xué)支撐劃定酒產(chǎn)區(qū)地下水集中開采區(qū)和補給區(qū)。

“我們擁有名優(yōu)窖池7萬多口，年原酒產(chǎn)能超過16萬噸，年成品產(chǎn)能超21萬噸。摸清洋河新區(qū)地下水資源可開采量家底，能夠助力水資源精細化管理，真正實現(xiàn)‘以水定產(chǎn)’。”時曉說。

記者了解到，省自然資源廳以洋河新區(qū)為試點突破，探索由傳統(tǒng)地下水資源“數(shù)量、質(zhì)量”調(diào)查拓展到“空間、數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”四位一體調(diào)查的路徑方法。試點成果有力支撐了《宿遷市地下水保護利用規(guī)劃》編制，在此基礎(chǔ)上江蘇全國率先編制出臺《江蘇省地下水資源調(diào)查評價技術(shù)指南》，為全省乃至全國工作開展提供參考借鑒。

除了地下水，對地表水的調(diào)查同樣重要。8月30日，記者來到駱馬湖調(diào)查點，省級專班地表水組成員、省測繪工程院基準與海洋中心副主任劉為東正在指揮工作人員使用先進的無人機、無人船等調(diào)查設(shè)備進行數(shù)據(jù)校核更新。

在現(xiàn)場，劉為東向記者展示了駱馬湖最新水陸一體三維模型：中部、南部等呈均勻的淺藍色，說明這里水底地形平緩，生態(tài)基底恢復(fù)良好;西北部過去是采砂區(qū)，水底地形“支離破碎”，因此呈斑駁的深藍色。通過調(diào)查建立實時儲存量計算模型，可以精準調(diào)控駱馬湖及周邊區(qū)域水資源。

“除了湖泊水底地形測量，把河流、湖泊、水庫、坑塘一體納入調(diào)查，重在摸清地表水體的空間分布、數(shù)量、質(zhì)量和年度變化情況，全面摸清家底、準確掌握變化。”劉為東表示，我省水網(wǎng)密布，水資源調(diào)查時間緊、任務(wù)重，需要最大限度發(fā)揮已有成果價值，避免重復(fù)投入，同時精準識別并更新變化數(shù)據(jù)。目前省內(nèi)“七大湖”外業(yè)檢核基本完畢，全省湖泊水儲存量調(diào)查工作已完成85%。

調(diào)查要筑牢“數(shù)智”基底

一直以來，我省對水資源重視程度不可謂不深。原國土部門長期對地下水進行監(jiān)測，早在2015年我省就已完成主要湖泊的水下地形測量工作;2018年機構(gòu)改革以來，省自然資源廳持續(xù)探索構(gòu)建地表、地下水資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測體系和方法路徑;2024年全國部署水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作，我省全面開展陸域范圍內(nèi)包括淡水和咸水、地表和地下水所有水體在內(nèi)的資源量和儲存量調(diào)查……

只有把水資源家底調(diào)查清楚，才能科學(xué)編制國土空間規(guī)劃、優(yōu)化水資源配置、合理調(diào)配生態(tài)生活生產(chǎn)用水。省自然資源廳調(diào)查監(jiān)測處處長杜國慶表示，水資源基礎(chǔ)調(diào)查內(nèi)容豐富、技術(shù)手段多樣、成果形式各異，數(shù)據(jù)融合、整合的需求更迫切，這就要求必須加快提升自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)字化水平。

過去，因缺乏對水域空間、地表地下水相互作用關(guān)系等方面的清晰刻畫，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護方式較為單一;如今，立足新技術(shù)、新方法推動水資源調(diào)查和應(yīng)用轉(zhuǎn)型，“數(shù)字化”成為重大“亮點”——

我省綜合運用“天—空—地—水”相協(xié)同的調(diào)查模式，明晰江河、湖泊、水庫等水域豐枯水期的水面邊界與水儲存量;率先提出構(gòu)建一套城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸一體的地表水三維模型，通過提供全面、精確的地理信息，在夯實“一張底板”、支撐流域數(shù)字孿生建設(shè)、優(yōu)化城市治理以及促進資源環(huán)境合理利用和保護等方面發(fā)揮重要作用;依托地下水資源智慧平臺統(tǒng)籌全省地下水資源量和儲存量的計算和分割，推進在線評價全省地下水資源可開采量及可更新能力;此外，我省首次以國土“三調(diào)”為底板，推動水資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)，致力于形成地上、地下一體的水資源“一套數(shù)據(jù)”，對水資源進行“時態(tài)—空間—數(shù)量—質(zhì)量—生態(tài)”五位一體管理。

“我省正按數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以三維立體時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)為抓手，全面提升水資源基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)字化與智慧服務(wù)能力。”杜國慶說。

因“水”制宜擊破調(diào)查“堵點”

水資源基礎(chǔ)調(diào)查是一項重大國情國力調(diào)查，跨專業(yè)的工作組織如何統(tǒng)籌、調(diào)查成果如何支撐保障重大發(fā)展戰(zhàn)略?這些成為水資源調(diào)查工作必須打通的“中梗阻”。

我省地表水網(wǎng)密布、水流平緩、水深較淺、水況復(fù)雜，對部分水域監(jiān)測難度較大;此外，水資源調(diào)查是一項涉及多專業(yè)的綜合性工作，地表水、地下水兩類水體調(diào)查原理、技術(shù)方法和實施路徑都不相同，亟需各方面人才力量支撐。據(jù)統(tǒng)計，全省總計投入逾百家作業(yè)單位同時參與調(diào)查，技術(shù)標準的統(tǒng)一和成果的協(xié)調(diào)一致殊為關(guān)鍵。

針對這兩大“堵點”，我省探索出相應(yīng)的對策——

“調(diào)查人員因地制宜，發(fā)揮多種測量方式和技術(shù)交叉互補作用。”劉為東以我省坑塘、水網(wǎng)、湖泊群等復(fù)雜區(qū)域舉例，除引入無人機搭載新型探測裝備外，團隊還創(chuàng)新性結(jié)合以往應(yīng)用于海洋的水深遙感反演技術(shù)，解決了干擾因素多、類型多樣、水深分布不規(guī)律等問題，建立一套只需實測約2.5%的樣本即可推演100多萬個坑塘水深的技術(shù)方法，“這套方法同樣適用于小型湖泊、水庫等小微水體，總計節(jié)約調(diào)查經(jīng)費90%以上。”

針對標準統(tǒng)一的難點，我省建立省市縣三級協(xié)同的工作模式和“四統(tǒng)一”工作機制。杜國慶介紹，通過組建跨部門省級工作專班和技術(shù)支撐組，集中優(yōu)勢攻堅調(diào)查技術(shù)方法路徑，出臺一系列技術(shù)標準;開展3次面向1800余人次的技術(shù)培訓(xùn)，建立700余人技術(shù)交流群實時在線答疑;廣泛組織現(xiàn)場交流觀摩手把手教學(xué)，組織省市縣三級核查隊伍等有力舉措，確保如期、保質(zhì)形成全省統(tǒng)一成果。

調(diào)查成果關(guān)鍵在于應(yīng)用，摸清家底是基礎(chǔ)，結(jié)合重大發(fā)展戰(zhàn)略深化分析評價應(yīng)用效能是關(guān)鍵。省自然資源廳副廳長陳小卉表示，自然資源系統(tǒng)將貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十四屆七次全會精神，加快形成全省水資源基礎(chǔ)調(diào)查系列專題和綜合評價成果。

記者 姚政宇 林杉 通訊員 郭昌達

關(guān)鍵詞： 坑塘 水網(wǎng) 湖泊