(經(jīng)濟觀察)養(yǎng)老金融如何更好護航“夕陽紅”?服貿(mào)會“把脈開方”
當前中國人口老齡化程度日益加深。根據(jù)官方統(tǒng)計,65歲以上的人口從2000年的8811萬人增長到2023年的21676萬人,占比由6.96%提升到15.4%。
在北京銀行董事長霍學文看來,做好養(yǎng)老金融這篇“大文章”,是中國應對人口老齡化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略之舉,也是深化金融供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。
建信基金副總裁陳正憲表示,中國延遲退休政策的出臺及經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,使得個人財富積累模式和路徑需相應調(diào)整,發(fā)展養(yǎng)老金融不僅關(guān)乎已退休人群的養(yǎng)老保障,也與尚未步入老年階段的廣大群體密切相關(guān)。
談及中國養(yǎng)老金融的發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)銀人壽總經(jīng)理梅勵表示,中國養(yǎng)老金融面臨一定挑戰(zhàn)。比如在資金端,目前養(yǎng)老金三支柱發(fā)展不平衡,積累性養(yǎng)老金發(fā)展不足;在產(chǎn)業(yè)端,由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金投入大、回報周期長,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資與投資對接難度較大。
原中國銀保監(jiān)會副主席梁濤指出,中國個人養(yǎng)老金制度已實施了近兩年的試點,金融機構(gòu)開立的個人養(yǎng)老金賬戶超過6000萬個。商業(yè)保險年金已積累養(yǎng)老金規(guī)模超6萬億元人民幣,覆蓋近1億人。截至2024年7月末,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款較年初增長了16.1%。養(yǎng)老金融的發(fā)展開局良好,初見成效,但是與人口老齡化的加速和民眾差異化、個性化的需求相比,還存在一定差距。
“當前金融機構(gòu)推出不少養(yǎng)老金融產(chǎn)品,但同質(zhì)化問題較嚴重且收益率過低,存在供需對接不暢的問題,應加強改革。”梁濤說。
就金融機構(gòu)而言,梁濤建議,銀行、保險、證券要發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,堅持需求導向,實行錯位競爭,加強個人養(yǎng)老金產(chǎn)品創(chuàng)新。同時,金融機構(gòu)應克服經(jīng)營考核的短期化傾向,針對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構(gòu)探索開發(fā)各具特色的金融產(chǎn)品,提供接力式金融服務(wù)。
就監(jiān)管而言,梁濤認為,應突出養(yǎng)老金融監(jiān)管的貫通性,加強對產(chǎn)品設(shè)計、銷售管理、客戶服務(wù)、風險處置等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,不留空白。同時,應持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老金融發(fā)展環(huán)境,政府層面應建立完善財政、金融等部門共同參與的養(yǎng)老金融協(xié)調(diào)推進機制,加強政策協(xié)同和信息互通,優(yōu)化政策支持體系,加大政策扶持力度。
清華大學五道口養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用表示,養(yǎng)老金融發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一在于暢通多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資渠道。在市場機制方面,要有多層次資本市場助力;在社會參與方面,要多渠道聚合社會資本,多渠道吸引社會資本;在政府支持方面,可設(shè)立政策性產(chǎn)業(yè)引導基金,發(fā)揮財政資金的先導效應和宣傳增信效應。
他山之石,可以攻玉。恒安標準養(yǎng)老董事長萬群認為,中國發(fā)展養(yǎng)老金融,應該積極與世界交流對話,借鑒諸如英國等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,同時吸取其他國家的教訓,以期建立一個更健康、更可持續(xù)的養(yǎng)老金融體系。(完)
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