頂層設計出爐！全面綠色轉型帶來哪些機遇

原標題：繪就中國綠色發展的“工筆畫”

全面綠色轉型的過程，是創造更多發展機遇的過程，是我國積極參與全球綠色治理的過程。要堅持發展與安全并重，統籌處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠、政府與市場的關系，讓綠色成為高質量發展的底色。

黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的一系列目標，“加快經濟社會發展全面綠色轉型”是其中之一。8月11日，《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外公布，這是國家層面首次對全面綠色轉型進行的系統部署，對于全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。

經濟增長從“黑”變“綠”并非易事。多年來，我國持續推進經濟社會發展綠色轉型，逐步轉變傳統的高污染、高能耗發展模式，突出表現在綠色電力裝機規模快速增長，已超過發電總裝機的一半。與此同時，我國黑色煤炭的消費比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%。一“增”一“減”之間，雖也帶來了短期的陣痛，但這是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是通向高質量發展的必由之路。

也要看到，當前我國綠色轉型正在進入攻堅期，一些新矛盾老問題相互交織，給我國經濟平穩運行帶來挑戰。宏觀層面看，我國能源結構偏煤、產業結構偏重、環境約束偏緊的國情沒有根本改變，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固。微觀層面看，部分傳統高耗能、高排放企業面臨技術升級、資金投入、市場競爭等多方面困難，綠色轉型的意愿不強、能力不足，一些戰略性新興產業在核心技術上面臨“卡脖子”問題，影響產業鏈供應鏈穩定運行的風險有所加大。

值得注意的是，《意見》雖是頂層設計文件，但也明確了到2030年重點領域綠色轉型的施工圖。比如，在能源綠色低碳轉型方面，非化石能源消費比重提高到25%左右；在產業結構綠色低碳轉型方面，節能環保產業規模達到15萬億元左右；在資源循環利用方面，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右；等等。

當然，經濟社會全面綠色轉型，絕不能停留在這些數字的變化上。事實上，綠色轉型涉及經濟社會發展方方面面，是一項復雜的系統工程。也正因為此，全方位、全領域地推進綠色轉型，必須堅持系統思維，強化創新引領，統籌協調好重點領域的全面轉型、關鍵環節的協同轉型，真正形成綠色低碳的生產生活方式。

全面綠色轉型的過程，是創造更多發展機遇的過程。當前，我國發展正處在新舊動能加快轉換的關鍵時期，需要借助新興產業的培育壯大，推動實現生產與消費的再平衡。這也意味著，綠色轉型必然帶來新的市場需求，孕育新的發展商機。在這個過程中，要不斷提升新能源、新材料、電動汽車等優勢產業在全球價值鏈上的位置，重塑全球競爭格局。同時，進一步拓展消費新業態新模式應用場景，積極為社會發展注入更多綠色生產力。

全面綠色轉型的過程，是我國積極參與全球綠色治理的過程。近年來，外部環境復雜多變，國際關系中不穩定性不確定性因素顯著增多，應對氣候變化、維護生態安全繼而實現可持續發展，成為當今強化國際合作的最佳切入點。加快推進全面綠色轉型，有利于我國統籌國際國內兩個大局，展現負責任大國形象，助力高質量發展和中國式現代化建設，推動構建人類命運共同體。

需要強調的是，推動全面綠色轉型，要堅持發展與安全并重，統籌處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠、政府與市場的關系，妥善防范化解綠色轉型過程中的各種風險挑戰，真正讓綠色成為高質量發展的底色，共同繪就美麗中國“工筆畫”。

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