區域協調是高質量發展重點 中部地區高質量發展凝聚更大合力

新發展階段中部地區高質量發展的藍圖已經繪就，號角已經吹響。13日，國新辦召開發布會介紹推動中部地區高質量發展有關情況時指出，中部地區要通過在自主創新上找出路，在城鄉區域協調上求突破，在生態綠色上做文章，在內陸開放上下功夫，在服務共享上出實招，形成推動中部地區高質量發展的強大合力。

業內人士表示，推動中部高質量發展，是區域協調發展的重要一環，既有利于中部地區形成新的經濟增長極，也有利于強化各區域戰略的協同和聯動，形成南北呼應、東西交融的區域發展新格局。

區域協調是高質量發展重點

20世紀初，中部地區經濟增長動力明顯不足。但從今天來看，中部地區已成為我國構建新發展格局的重要戰略節點，在貫徹新發展理念、打造國內大循環的重要節點以及國內國際雙循環的戰略鏈接等方面，都發揮著重要的戰略支撐作用。

“中部地區既有雄厚的經濟基礎、強勁的發展動力，又有巨大的發展潛能，完全能夠肩負起高質量發展的時代重任。”國家發展改革委副主任叢亮表示，黨的十八大以來，中部地區經濟發展取得了巨大的成就。“十三五”時期，中部地區經濟年均增長達到8.6%，增速居東部、中部、西部、東北四大板塊之首，其中，2017年第三季度至2019年底，連續10個季度領跑四大板塊。今年上半年，中部地區經濟總量達到11.8萬億元，按可比價格計算，同比增長14.7%，超過全國平均增速2個百分點，連續2個季度領跑四大板塊，為支撐中國經濟平穩發展發揮了關鍵作用。

中國銀行研究院研究員李佩珈表示，作為我國黃河文明和華夏文明的重要發祥地，中部地區不僅具有重要的區位優勢、文化優勢，更具有資源要素豐富、市場潛力巨大等比較優勢，推動中部地區高質量發展不僅有利于解決中部地區發展不平衡、不充分問題，也有助于形成新的經濟增長極。

叢亮指出，中部地區常住人口超過全國的1/4，擁有長江中游和中原兩大城市群，擁有武漢和鄭州兩個國家中心城市，其中，武漢、長沙、鄭州、合肥等都是GDP過萬億的城市。但與此同時，也確實存在著六省之間發展水平有一定差距的問題，省際之間的合作聯動還不夠緊密，城鎮化率要低于全國平均水平大概6個百分點，整體實力有待進一步提升。

在此背景下，叢亮表示，促進城鄉和區域協調發展、形成協同發展新格局，是推動中部地區高質量發展的重點工作。下一步要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從主動融入區域重大戰略、促進城鄉融合發展、推進城市更新和品質提升、加快農業農村現代化、推動省際協作和交界地區協同發展等五個方面進行部署，推動中部六省充分發揮比較優勢，各揚所長、齊頭并進。

創新成為中部崛起動力引擎

經濟發展是中部崛起的關鍵，而創新則是中部發展的第一動力。在此背景下，中部多地正加強前沿探索和前瞻布局，加大科技攻堅力度，加快新興產業發展。

安徽省委常委、常務副省長鄧向陽介紹，為推進重大科技創新工程，安徽持續加大財政投入，地方財政科技撥款占地方財政支出的比重達到4.95%。目前合肥綜合性國家科學中心、合肥國家實驗室等一批國家戰略科技平臺相繼批復建成，涌現出量子通信、動態存儲芯片等一批重大原創性成果，戰略性新興產業的產值占規模以上工業產值的比重提高到40.3%。

鄧向陽表示，下一步將加快攻關“獨門絕技”，既甩掉“卡脖子”的手，又鍛造“殺手锏”技術，圍繞量子信息、熱核聚變、先進光源、穩態強磁場等關鍵共性技術、前沿引領技術開展攻關，加強先進儲能、氫能、碳捕集利用和封存等關鍵核心技術研究，力爭突破一批綠色低碳關鍵核心技術，奮力打造具有重要影響力的科技創新策源地。

湖北省委常委、常務副省長李樂成表示，將發揮湖北科教資源富集優勢，強化科技創新策源功能，建設成為具有全國影響力的科技創新中心;發揮產業基礎雄厚優勢，強化高端產業引領功能，建設全國重要的先進制造業基地;發揮武漢國家中心城市的支撐引領優勢，強化輻射帶動功能，建設中部區域協調發展示范區。

河南省委常委、常務副省長周霽介紹，河南將著力激活創新發展動力源。“河南將全面對接國家戰略創新力量體系，正在著手重建、重構、重振河南科學院，加快嵩山實驗室、種業實驗室等一批實驗室建設，實施‘雙一流’高校能力提升工程，推動政產學研用主體貫通，把人才、資金、技術和數據要素聚集，讓創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，形成一種新的創新生態，建設國家創新高地。”周霽說。

促進全面綠色轉型發展

根據中共中央、國務院公布的《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，到2025年，中部地區深入推進綠色發展，單位地區生產總值能耗降幅達到全國平均水平，單位地區二氧化碳排放進一步降低，資源節約型、環境友好型發展方式普遍建立。

叢亮介紹，根據《意見》部署，堅持綠色發展，打造人與自然和諧共生的美麗中部，抓住重點流域生態保護這個“牛鼻子”，共同構筑生態安全屏障、加強生態環境共保聯治、加快形成綠色生產生活方式。

日前舉行的長江中游三省協同推動高質量發展座談會上，湖北省委書記應勇就表示，推動長江經濟帶發展和中部地區高質量發展，需要江西、湖北、湖南三地共同擔當，深化協同、相互賦能，激活發展“動力源”，構建開放“新高地”，共同打造綠色增長極，挺起長江經濟帶的“脊梁”和“龍腰”，帶動中部地區經濟總體效益提升，努力建設新時代長江中游三省服務和融入新發展格局示范區。

對于能源大省山西而言，推進全面綠色轉型，關鍵就是能源改革。山西省副省長韋韜表示，山西省將以碳達峰碳中和為牽引，深入推進能源革命綜合改革試點。例如，開展二氧化碳捕集、利用和封存技術攻關，并全面參與全國碳排放權交易市場。全面提升能源供給質量，加快5G+智能礦山建設，推動非常規天然氣增儲上產和全產業鏈發展，實施可再生能源倍增行動。

李佩珈表示，中部地區擁有全國約30%的礦產資源，其中以能源礦產、貴重金屬和有色金屬為主。減排降碳壓力較大。但隨著改革的逐步推進，碳減排持續，中部地區綠色崛起也將迎來新機遇。