聯合國世界糧食計劃署在湖南湘西的探索：滋養鄉村兒童未來

從脫貧攻堅到鄉村振興，聯合國世界糧食計劃署(WFP)在中國精準扶貧首倡地湖南湘西開展了鄉村學齡前兒童營養改善項目，希望能滋養鄉村兒童未來，讓他們從“吃飽”到“吃好”。

2018年，WFP啟動了為期六年的湖南湘西學齡前兒童營養改善試點項目(以下簡稱“項目”)，在湘西州上下一心的努力下，初步形成了“政府主導、部門配合、學校主責、家長協同、社會參與”的學齡前兒童營養改善新格局，為偏遠山區農村學齡前兒童營養改善提供了新的范本。

援助精準化 聚焦最需要的地方

毛壩鄉沙坪幼兒園位于曾經的國家級貧困縣永順縣，是該項目的受益方。因當地年輕勞動力多外出務工，學齡前兒童中普遍存在“隔代撫養”的現象，兒童營養狀況很不樂觀。

“項目的到來可以說是雪中送炭。”沙坪幼兒園園長彭南逵感慨，農村條件有限，以前只能提供簡單的午餐。參與項目后，得到了每名兒童每天3元的食材補助和1元牛奶補助，伙食標準因此提高至“兩餐一點”(早餐+午餐+午點)，并落實了“一葷一素一湯菜”的午餐，還在每周一、三、五向兒童發放牛奶。

作為中國精準扶貧與湖南省脫貧攻堅主戰場，貧困曾是湘西州最大的州情。貧困和營養不良交織在一起，嚴重制約當地偏遠山區的農村學齡前兒童的成長。

2018年初，WFP官員多次到湘西州考察調研，結合中國脫貧攻堅不讓任何一個人掉隊的理念，瞄準當下3-5歲學齡前兒童營養改善的政策空白，開展營養扶貧；同年5月在湘西龍山縣、永順縣啟動了學齡前兒童營養改善試點項目，旨在通過改善鄉(村)幼兒園學齡前兒童就餐條件及營養膳食，提升項目兒童營養水平。

“中國在2011年啟動了《農村義務教育學生營養改善計劃》，為農村義務教育階段的學生提供了有效的營養和教育保障，但偏遠鄉村地區學齡前兒童的營養健康依然面臨挑戰。”WFP駐華代表趙兵直言，WFP以追求糧食安全和營養改善為終極目標，其任務就是解決各種形式的營養不良。

“我們將資金用到了最需要的孩子身上。”湘西州外資外援項目事務中心主任易遵剛介紹，項目分為兩期進行，聚焦農村偏遠山區幼兒園，選擇以貧困留守兒童與低收入家庭兒童為重點幫扶對象，覆蓋永順、龍山兩縣40所幼兒園，為建檔立卡貧困兒童、農村低保兒童、留守兒童等7348名學齡前兒童，送上成長路上的“及時雨”。

食譜精細化 實現配餐營養均衡

香菇燉雞肉、玉米燉排骨、西紅柿炒雞蛋……走進龍山縣世紀新幼兒園，廚房附近墻面上的每周食譜吸引了來訪者的視線，食譜不僅羅列有每日菜品，還清晰標注著兩餐一點所用的食材克重。

“幼兒園供餐在食材配比上進步很大，不僅做到了每周菜品不重樣，廚房還依照肉、蛋、奶、菜等類別進行分區布局，新增蒸汽柜對杯具進行消毒。”龍山縣世紀新幼兒園副園長唐桂芬回憶項目實施六年帶來的變化，稱孩子身體素質明顯提高，主要體現在因病缺勤率降低，消瘦、肥胖等情況均得到不同程度的改善。

幼兒園教師向兒童進行營養知識宣教，幫助其培養良好的飲食習慣。　張雪盈 攝

幼兒園供餐方式的改變，離不開吉首大學師范學院等專業團隊潛移默化的影響。“營養觀念缺乏是農村偏遠山區幼兒園普遍存在的問題。”吉首大學師范學院副院長田紅介紹，項目依托吉首大學師范學院等專業團隊，為項目支持的幼兒園設計帶量食譜，提供多樣化、季節性的菜單，意在通過這一方式引導幼兒園科學營養供餐。

“一周必須有超過25種食材種類，食材要綠色健康，搭配需均衡合理。”提及菜譜制定，田紅如數家珍，“團隊每月制定一份帶量食譜，計算食譜中每一餐的營養攝入，將食材用量細化到克，形成詳細數據，以便幼兒園參考執行。”

為監測營養餐供應情況，項目要求幼兒園將每日供餐數據同步上傳到“陽光校餐數據平臺”微信溝通群中，由專人對幼兒園的菜譜、營養素攝入等進行多維分析，形成月度綜合報告與日常監督機制，幫助幼兒園及時調整供餐。

“如果部分幼兒園缺乏獲取更多肉類的條件，我們就建議通過加奶、增豆來保證蛋白質的攝入；針對幼兒肥胖率較高的幼兒園，我們則會建議減少食譜中豬肉與精糧的比例，增加纖維的攝入。”吉首大學師范學院學前教育講師吳鳳娥說，如今，部分幼兒園已能參照基準食譜，根據各地應季食材自主制定特色化食譜。

“在認識到營養均衡的重要性后，我們教師也開始向兒童和家長進行營養宣教，帶動營造當地均衡飲食的氛圍。”唐桂芬說，如今，兒童挑食情況明顯減少，家長開始自發為孩子購買堅果等補充食品，當地重油重鹽的烹飪習慣也有所改變。

項目評估顯示，2021年至2024年，項目受益兒童生長遲緩率與貧血率分別降低5.18個百分點和2.01個百分點，微量元素缺乏、消瘦、肥胖等情況均得到了不同程度的改善。

食材本地化 助力供餐可持續

午睡過后，湘西州永順縣芙蓉鎮七彩幼兒園一派熱鬧。只見活動室內，兒童正在老師的引導下，將蒸紅薯與牛奶攪和成泥后填充入蛋筒，制成當日點心——紅薯牛奶“冰激凌”。

“食材種類有限，我們就盡可能地通過變換做法來豐富口味。”在芙蓉鎮七彩幼兒園后勤園長向海燕看來，幼兒園按照帶量食譜執行供餐的關鍵，在于兒童接受程度與食材本地化。

兒童在老師的引導下，將蒸紅薯與牛奶攪和成泥、填充入蛋筒，制成紅薯牛奶“冰激凌”。　張雪盈 攝

據其回憶，在未有項目支持時，幼兒園也曾試圖學習部分營養師公開在網絡上的幼兒食譜，囿于食材種類缺乏以失敗告終。

“WFP在全球校餐領域有超過60年的經驗，擁有成熟的校餐解決方案。”趙兵介紹，為支持部分中低收入國家建立可持續的學校供餐計劃，WFP探索了“本地種植學校供餐”的校餐解決方案，將學校供餐與當地小農生產相聯系，在吸納低收入農戶為幼兒園校餐提供本地新鮮、綠色、安全、營養的水果蔬菜等食材的同時，幫助小農就近拓展市場渠道。

“幼兒園主要從市場采購米、面、油，水果、蔬菜、肉食基本來自農戶供應。”唐桂芬介紹，她所在的龍山縣世紀新幼兒園，對孩子在園中學習的低收入農戶進行了種植意愿、供應能力等方面的調查，現與其中7戶簽訂合作協議，既保證了幼兒園穩定、安全的食材來源，也改善了低收入農戶的經濟狀況。

通過走訪發現，在龍山縣世紀新幼兒園和毛壩鄉沙坪幼兒園，來自當地農戶供應的校餐食材分別占到80%與近60%，芙蓉鎮七彩幼兒園、毛壩鄉寶貝幼兒園等幼兒園農戶供應食材比例也均超過35%。

易遵剛指出，項目按照“幼兒吃什么、農戶種什么”的思路，引導農戶堅持傳統有機種養方式，生產綠色營養農產品提供給學校，并向幫扶農戶提供每年500元的鼓勵性生產物資支持，簽訂供菜協議的農戶每戶每學期可以得到20多種蔬菜的種子，以及200-300斤的有機肥料。

“我孫女就在園里讀書，自己種的菜，吃著也安心。”為龍山縣世紀新幼兒園供應食材的種植戶姚元花說，項目給她的幫助很大，每周2-3次的供菜均由幼兒園以市場價進行收購，所得收入基本能覆蓋她與孫女的日常支出。

據統計，2023年，當地共有104戶小農通過校園供餐、務工等方式參與WFP湘西學齡前營養改善項目的校餐供應，戶均年增收5200元。其中，95戶小農累計銷售約4.8萬公斤農副產品，實現總收入超過40萬元。

“該項目作為WFP時隔十二年在華重啟的第一個創新性試點項目，在科學供餐、營養宣教、小農幫扶等方面取得了豐碩成果，構建了多部門參與的學齡前兒童營養改善創新模式。”趙兵表示，WFP將通過南南合作知識分享平臺網站、組織技術交流和研討會等形式，將湘西項目的成功經驗分享給其他國家，為其他國家在兒童營養改善領域提供借鑒。(完)

關鍵詞： 湖南湘西