打造更高能級“向西開放”平臺——中歐班列西安集結中心建設觀察

西安，古絲綢之路的東方起點。

2013年，首趟中歐班列（西安）開行，古絲路起點的聲聲駝鈴變為穿越大漠的滾滾轟鳴。十余年來，中歐班列西安集結中心班列開行量不斷創新高。2023年，西安成為全國首個中歐班列年度開行量突破5000列的城市，累計開行量約占全國開行總量的1/4，班列開行量、貨運量、重箱率等主要指標連續6年穩居全國第一。

穿山越海，橫貫歐亞；連點成線，織線成網。隨著中歐班列西安集結中心建設的推進，中歐班列（西安）服務全國向西開放的“集結”效應不斷顯現，一個更高能級的開放平臺在絲綢之路起點加快形成。

從“點對點”到“樞紐對樞紐”

9月26日，搭載著由陜西本地企業生產的鋼結構建設物資的X8159次中歐班列從西安國際港站緩緩駛出，開往塞爾維亞首都貝爾格萊德，標志著首趟中歐班列（西安-貝爾格萊德）陜西制造定制化班列成功開行。

“這家企業之前沒有通過中歐班列發過貨，這次運輸要求的時間比較緊迫，所以我們根據客戶需求定制了專屬運輸方案。”西安國際陸港集團多式聯運有限公司副總經理石淼說。

此次定制化班列的成功開行，不僅為客戶提供更加精準豐富的服務，也讓越來越多“中國制造”搭乘“一帶一路”快車走出國門。

西安國際港站（張博文 攝）

開行于2013年11月的中歐班列（西安）是“一帶一路”倡議提出后全國最先開行的中歐班列。自2019年起，中歐班列（西安）發展進入“快車道”，開行量逐年突破2000列、3000列、3800列、4600列。2023年，中歐班列（西安）全年開行5351列，同比增長15.3%，大宗商品銷售額達到2400億元。

如今，中歐班列（西安）成為全國中歐班列的排頭兵、共建“一帶一路”的標志性品牌。始發站西安國際港站躍升為西北最大的鐵路物流中心、中歐班列在內陸的集散中心，每天平均1小時40分鐘就有一趟中歐班列在西安國際港站開出或抵達。

2020年7月，國家發展改革委在中央預算內安排專項資金，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊5個中歐班列樞紐節點城市開展中歐班列集結中心示范工程建設，促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變，加快形成“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系。

經過4年發展，中歐班列西安集結中心建設突飛猛進，特別是作為中國-中亞峰會的成果之一，由西安自貿港建設運營有限公司和哈鐵快運股份有限公司合作建設的哈薩克斯坦西安碼頭于今年2月正式投入運營。

工作人員告訴記者，這座總占地約100畝、設計處理能力為每年65.5萬標箱的碼頭，明顯提升西安到中亞地區班列的發貨效率，不僅有助于進出口哈國貨物在西安快速集散分撥，更承載著哈薩克斯坦“加快形成在華商貿物流集散中心”的構想，成為中哈貿易合作新亮點。

2023年，中哈間鐵路貨運量為2800萬噸，較上一年增長22%。“有了這個碼頭，哈薩克斯坦商品集聚在西安后，可進一步搭乘班列南下廣西，進入越南、泰國等東南亞國家，對我們而言又多了一條經貿‘大動脈’。”哈鐵快運股份有限公司中國分公司副總經理奧扎斯·阿類別洛夫說。

“中哈兩國合作的阿拉木圖中哈物流場站項目也在建設中，建成投用后，將與哈薩克斯坦西安碼頭東西呼應，實現兩國‘樞紐對樞紐’的升級。”西安自貿港建設運營有限公司總經理袁小軍說。

抵達歐洲時間大幅縮短

中歐班列西安集結中心的發展，始終圍繞“通道+樞紐+網絡”建設，不斷完善港口基礎設施、拓展國際物流通道、提高班列運行效率、降低全程運輸成本、提升綜合服務水平，逐漸成為全國中歐班列高質量開行的典范。

陜西省發展改革委開放合作處處長白昕介紹，陜西在促進中歐班列提質增效方面取得顯著成效。

——運行效率高。與哈薩克斯坦鐵路局數據實現互聯互通，西安至塔什干由13天縮短至9天、至俄羅斯由15天縮短至9天，跨里海班列全程由20-25天縮短至12天，全程時刻表班列每周“四去三回”高頻穩定開行，最快10天抵達歐洲腹地。

——綜合成本低。在全國率先實現海關、鐵路監管數據聯通，智能報關、出口集結前置、啟運港退稅、集裝箱循環運輸等相繼實現，班列運行效率提高1/3以上，綜合成本降低15%以上。

——服務功能優。上線運營云艙系統，為企業提供一站式、一票制國際聯運全程服務，報關、制單時間從過去的5-7小時縮短至5分鐘以內。場站作業標準化水平不斷提升，集結分撥時間壓縮近50%。

中歐班列為陜西外貿發展帶來新機遇。統計數據顯示，今年1至8月，陜西省進出口貿易總值3006.7億元，同比增長15.8%，增速位居全國第四。

“我們探索出新能源汽車、光伏組件從西安到哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦成列成套的發運合作模式，極大拓展企業運送貨物品類。”北京欣賽福國際貨運代理有限公司西安分公司總經理李燁說，“得益于中歐班列的高質量開行，今年以來公司客戶數量和貨運量分別增長20%和30%。”

除了陜西本地企業的貨品，越來越多來自東部和中部的汽車、鞋帽、車用液晶顯示模組、無線路由器等貨品也選擇到西安集結，然后搭乘班列出口。

“如今，吸引外地企業的不再單純是補貼，而是‘綜保+班列’疊加釋放的綜合效益。”西安車站海關關長陳曉說，僅入綜保區退稅一項，每個標箱就能為企業節省成本約1400元。此外，隨著海關和鐵路打通數據，建立智慧物流系統，把需查驗貨物和無需查驗貨物分開，通關效率實現大幅提升。

跨里海班列強勁增長

隨著共建“一帶一路”邁入新的“金色十年”，中歐班列也邁上提質增效、高質量發展的新階段。作為全國首個不沿江、不沿海、不沿邊的國際陸港，西安浐灞國際港全力推動中歐班列西安集結中心建設，不斷拓展中歐班列的深度和廣度，加快港產港貿港城融合發展，助力陜西及內陸地區深度融入共建“一帶一路”大格局。

數據顯示，今年以來跨里海中歐（亞）班列同比增長24倍，成為中歐班列新的增長點。跨里海國際運輸走廊是一條多式聯運路線。它起自中國，橫跨哈薩克斯坦、里海沿岸、阿塞拜疆、格魯吉亞，并延伸至土耳其和歐洲國家。

“我們與哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞等沿線國家簽署了政府間合作文件，進一步加強該通道發展的頂層設計。”國家發展改革委區域開放司副司長、一級巡視員梁林沖說，“目前，中歐班列跨里海運輸日日開行已成常態，展現出強勁增長態勢。”

9月20日，中歐班列（西安）跨里海國際運輸走廊發車儀式在西安浐灞國際港舉行。（受訪者供圖）

“自2022年4月首開跨里海和黑海班列以來，西安跨里海班列已進入高速發展階段，由過去的每7天1列提升至現在的每周6-7列。”袁小軍介紹，西安已成為中國開行跨里海班列的“主力軍”，吸引眾多國內外物流企業前來尋找合作機遇。

“在共建‘一帶一路’倡議下，我們不斷完善基礎設施、加大資金投入，使得哈薩克斯坦國家鐵路公司的集裝箱份額不斷增長。今年前8個月，發貨量增長21%。”哈薩克斯坦國家鐵路公司董事長努爾蘭·薩烏蘭巴耶夫說。

深圳市大洋物流股份有限公司董事長兼總經理朱陸枝對西安跨里海班列的發展前景充滿信心。今年9月，她帶團隊沿著跨里海國際運輸走廊一路往西，考察多個重要港口。

“這條運輸線路對我們的客戶很有吸引力。過去通過海運去往歐洲需要大約55天。通過跨里海國際運輸走廊，從西安到德國曼海姆未來只需25天左右，非常方便。”朱陸枝說。

近年來，西安積極參與跨里海國際運輸走廊建設，與境外鐵路公司及國際知名物流公司持續深化合作，共商合作機制、共建聯運通道、共享服務網絡，著力構建更加高效便捷的運輸體系。

“我們攜手哈薩克斯坦國家鐵路公司持續拓展跨里海班列，在不斷提升運輸時效、降低成本的情況下，今年跨里海班列的數量占全國80%以上。”西安浐灞國際港黨工委書記孫藝民說。（文/  付瑞霞 張京品）

刊載于《參考消息》2024年10月10日第7版
 

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