遏制投機炒房應強化協(xié)防聯(lián)控 加快建設完善住房租賃市場

近期，關(guān)于“炒房江湖”新聞報道，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。即便過去幾年熱點城市住房限購又限貸，管理措施在持續(xù)完善，“炒房江湖”仍能通過落戶、代持、代繳社保、假結(jié)婚等，繞過房地產(chǎn)調(diào)控管理要求，獲得購房和首套房貸資格，并進行投機炒作，這一定程度上反映出對炒房行為進行協(xié)防聯(lián)控的必要性。

“炒房江湖”涉及的各種方式，如代持、代繳、假結(jié)婚等以及用“股份”方式募集首付款，以經(jīng)營貸和消費貸來籌集購房資金等，看似高明，其實發(fā)現(xiàn)破綻也不難。通過綜合分析各管理部門之間信息，基本能對購房人精準“畫像”，識別出不合格購房人或借款人。舉例來說，以“股份”方式籌集首付款，實際上完全可以通過購房人過去幾年的“個人所得稅完稅證明”、過去幾年銀行賬戶流水、所在單位經(jīng)營狀況等資料，進行相互佐證，清晰判斷購房人是否具備還貸能力，反過來這又可推斷其是否為合格購房人和借款人。又如，通過資金流向綜合分析，也較容易發(fā)現(xiàn)炒房團蹤跡。只不過在當前房地產(chǎn)調(diào)控政策框架下，相關(guān)信息散落在不同行政管理部門，而單一部門受職責所限難免會有管理上的薄弱環(huán)節(jié)，易被炒房團“鉆空子”。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的70個大中城市房價數(shù)據(jù)顯示，2021年3月有56個城市新房和二手房均呈上漲趨勢;其中，新房有62城上漲，6城下跌;二手房有58城上漲，9城下跌。雖然調(diào)控下樓市明顯趨穩(wěn)，但城市住房保障體系建設明顯滯后于商品房市場發(fā)展，導致總量龐大的住房剛性需求，主要通過商品房市場來解決，這使得大城市住房問題較為突出，易引發(fā)房地產(chǎn)市場投機炒作，所謂“炒房江湖”相當程度擾亂了市場，助推了房價上漲。

因此，在加大保障性住房建設規(guī)模，努力減少大城市保障性住房總量缺口，并加快建設完善住房租賃市場的同時，有必要通過行政管理部門之間的協(xié)防聯(lián)控機制，嚴厲打擊住房投機炒作行為。一是加強房地產(chǎn)市場運行會商。按職責分工，房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)部門加強本領(lǐng)域運行監(jiān)測，同時定期組織多部門會商，綜合研判房地產(chǎn)市場走勢，及時提出調(diào)控政策建議。二是推進房地產(chǎn)市場異常信息共享。更加注重微觀層面監(jiān)測和分析，充分利用大數(shù)據(jù)工具，及時發(fā)現(xiàn)異常交易、異常資金和異常輿情，并與相關(guān)部門共享和綜合分析，研究確定相應管理措施。三是實施房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法。加強住建、金融、財稅、網(wǎng)信、工商等部門間合作，探索建立聯(lián)合行政執(zhí)法工作機制，明確綜合執(zhí)法要求，要及時對房地產(chǎn)市場各種違法違規(guī)行為給予強大的法律震懾。四是織牢落實房地產(chǎn)管理調(diào)控措施之網(wǎng)。加強房地產(chǎn)政策效果事后動態(tài)評估，調(diào)整完善管理調(diào)控措施。加強住房限購限貸政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督，對不作為、不落實等情形進行問責。探索搭建跨部門房地產(chǎn)調(diào)控大數(shù)據(jù)平臺，堵住政策“漏洞”，打擊“鉆空子”行為。