部分外采用工未披露 華塑股份涉嫌信息披露違規(guī)

華塑股份（600935）于近日在上交所上市，公司此次IPO發(fā)行3.86億股、募資15.21億元投建2*300MW熱電機(jī)組節(jié)能提效綜合改造項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸固堿及燒堿深加工項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬(wàn)噸CPVC項(xiàng)目及償還銀行貸款。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為一家主營(yíng)聚氯乙烯（下稱“PVC”）、燒堿的公司，華塑股份存在大量“勞務(wù)外包”情形，但公司對(duì)此輕描淡寫，公司勞務(wù)外包的人數(shù)規(guī)模、管理方式、定價(jià)方式及其公允性均未披露。受訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，氯堿化工（600618）企業(yè)的盈利水平對(duì)成本較為敏感，華塑股份理應(yīng)詳細(xì)披露公司勞務(wù)用工情況，公司涉嫌通過(guò)勞務(wù)外包形式規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)，其持續(xù)盈利能力有待觀察。

對(duì)此，華塑股份在回復(fù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪提綱時(shí)稱，公司為專注主業(yè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，對(duì)于部分服務(wù)采取外購(gòu)方式。公司已按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對(duì)外委、外包服務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)處理。

大量外采用工未披露

作為安徽省最大的鹽化工企業(yè)，華塑股份在安徽省定遠(yuǎn)縣的角色舉足輕重。公司廠區(qū)坐落于定遠(yuǎn)縣爐橋鎮(zhèn)鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在現(xiàn)場(chǎng)看到，一條近十米寬、超兩米深的河流環(huán)繞著占地390公頃的華塑股份廠區(qū)，近30米高的煙囪矗立其間，三座橋?qū)⑦@座近似孤島的廠區(qū)與外界相連。行走在這座人口不足15萬(wàn)人的小鎮(zhèn)，提及華塑股份，幾乎人盡皆知。

但讓華塑股份進(jìn)入全國(guó)視野的，則是今年4月公司廠區(qū)發(fā)生的閃爆事故。據(jù)媒體報(bào)道，今年4月，滁州市定遠(yuǎn)縣華塑熱電廠脫硫制漿罐頂焊接堵漏作業(yè)區(qū)發(fā)生閃爆，造成六人死亡，屬于較大事故。華塑股份、承包此次作業(yè)任務(wù)的龍凈環(huán)保（600388）對(duì)外均稱，死亡人員均非公司員工。

這些死傷人員到底隸屬于哪家公司？華塑股份未回復(fù)本報(bào)的問(wèn)詢。但有分析指出，這些不幸遇難的工人可能是勞務(wù)外包公司員工。

招股說(shuō)明書顯示，2018年―2020年及2021年6月末，華塑股份（含分、子公司）職工人數(shù)分別為2251人、2545人、2486人和2590人。從人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，截止到今年6月底，華塑股份生產(chǎn)人員占比為78.1%。

這僅僅是華塑股份龐大用工規(guī)模的一角。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者連日來(lái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華塑股份不僅在專業(yè)的爆破服務(wù)和修理工作環(huán)節(jié)存在外采用工情形，而且在電石出爐、包裝服務(wù)、貨物裝卸等環(huán)節(jié)亦大量外采用工。

“（電石廠）機(jī)修現(xiàn)在就需要10幾個(gè)人，如果現(xiàn)在應(yīng)聘，學(xué)員工資6000元，包括社保等全部費(fèi)用，有點(diǎn)技術(shù)的工資更高，你愿意給工人多少就給多少。”近日，定遠(yuǎn)縣一家為華塑股份提供外包服務(wù)的勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前該公司給華塑股份提供200余名勞務(wù)外包人員，多的時(shí)候約400人。他稱，華塑股份目前仍有近2000人名勞務(wù)外包人員。

另一家勞務(wù)公司合伙人亦給出了近乎一致的華塑股份勞務(wù)人員數(shù)量。

爐橋鎮(zhèn)一位知情人士11月24日則告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，華塑股份存在大量的勞務(wù)外包情形，總?cè)藬?shù)約2000人，都是周圍村里的村民。如果算上這些人，華塑股份在崗人員約5000人。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前僅能查到部分華塑股份公開(kāi)的外采服務(wù)招標(biāo)信息。在華塑股份招股書以及其他公開(kāi)資料中，都查詢不到公司勞務(wù)外包及用工情況。

相關(guān)“細(xì)節(jié)”在招股書中。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，華塑股份在招股書中僅提及“勞務(wù)費(fèi)”問(wèn)題。公司稱，報(bào)告期內(nèi)，公司存在勞務(wù)費(fèi)的情形，勞務(wù)費(fèi)下對(duì)應(yīng)的有“爆破服務(wù)、熱電機(jī)組運(yùn)營(yíng)服務(wù)、電石出爐服務(wù)等、包裝費(fèi)、安保及物業(yè)費(fèi)和零星勞務(wù)費(fèi)。”公司稱，爆破服務(wù)向具有資質(zhì)的爆破公司采購(gòu)，不屬于勞務(wù)外包；熱電機(jī)組運(yùn)營(yíng)服務(wù)需運(yùn)營(yíng)方提供符合國(guó)內(nèi)先進(jìn)電廠運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，技術(shù)含量較高，不屬于勞務(wù)外包；電石出爐及包裝服務(wù)技術(shù)含量低、重復(fù)性高，安保及物業(yè)等服務(wù)屬于生產(chǎn)輔助類服務(wù)，因此該類服務(wù)向具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的第三方采購(gòu)，屬于勞務(wù)外包。

但招股書對(duì)于勞務(wù)費(fèi)用以及相關(guān)費(fèi)用的細(xì)節(jié)并未進(jìn)行闡述，如提供勞務(wù)外包的公司名稱、有多少家勞務(wù)外包公司、共有多少勞務(wù)外包人員、勞務(wù)外包費(fèi)用支出數(shù)額以及公允性等，這些均未在招股書中進(jìn)行列示。

“勞務(wù)費(fèi)包括勞務(wù)外包等是中介機(jī)構(gòu)核查的重點(diǎn)，包括提供勞務(wù)外包的企業(yè)、勞務(wù)外包的人數(shù)、購(gòu)買價(jià)值的公允性以及社保繳納情況等。華塑股份沒(méi)有明確提及這些內(nèi)容比較罕見(jiàn)”，一位保薦機(jī)構(gòu)的資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師直言，“對(duì)于這些審核重點(diǎn)，一般公司都會(huì)做詳細(xì)披露，個(gè)別公司即便在申報(bào)稿中未詳細(xì)闡述，監(jiān)管部門也會(huì)在后面的問(wèn)詢中提及，因?yàn)閯趧?wù)外包容易引發(fā)較大法律風(fēng)險(xiǎn)。”

對(duì)此，國(guó)內(nèi)一家PVC公司高管告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，PVC行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，成本控制能力是評(píng)估一家PVC公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵指標(biāo)之一。如果公司大量外采用工，應(yīng)該詳細(xì)披露具體情況，以便投資者能夠?qū)救肆Τ杀咀龀鰷?zhǔn)確評(píng)估。

涉嫌規(guī)避相關(guān)勞務(wù)法規(guī)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，IPO公司用工模式亦是監(jiān)管層關(guān)注的重點(diǎn)，不少公司均被問(wèn)詢，招股書則對(duì)此專門予以披露。如智信精密、影石創(chuàng)新、集萃藥康、明月鏡片等IPO公司均詳細(xì)披露了用工情況，對(duì)勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣兩種模式進(jìn)行了詳細(xì)區(qū)分，并由專業(yè)律師發(fā)表意見(jiàn)。

但華塑股份不僅在招股書中未對(duì)勞務(wù)外包、勞務(wù)費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)披露，在監(jiān)管問(wèn)詢階段也并未提及。如此做法令業(yè)界費(fèi)解。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，華塑股份的勞務(wù)用工疑似存在“假外包、真派遣”的情形。

中國(guó)裁判文書網(wǎng)一則落款時(shí)間為2019年12月25日的“皖11民終3193號(hào)二審民事判決書”顯示，“一審法院認(rèn)定事實(shí)，華塑公司自2013起以勞務(wù)外包方式將案涉爐前工發(fā)包給新宇工貿(mào)公司，分別在合同中就合同價(jià)款作了約定，同時(shí)該條還就爐前工的月工資作出了明確約定。新宇工貿(mào)公司承包后又將所承包的部分勞務(wù)轉(zhuǎn)包給新皖公司承包，案涉爐前工也在轉(zhuǎn)包范圍內(nèi)。2018年6月5日，華塑公司健康安全環(huán)保部發(fā)布通報(bào)稱王某某于2018年6月3日小夜班時(shí)酒后上崗，經(jīng)批評(píng)教育后，第二天小夜班仍然酒后上崗，違反了華塑公司嚴(yán)禁酒后上崗的相關(guān)規(guī)定，將王某某退回新皖公司，并建議解除勞動(dòng)合同。”

對(duì)此，北京市京師律師事務(wù)所律師許浩告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，勞務(wù)外包是指用人單位作為發(fā)包方，將部分業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容發(fā)包給相關(guān)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)自行安排人員按照用人單位的要求完成相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)，并對(duì)勞務(wù)服務(wù)的成果和質(zhì)量直接承擔(dān)責(zé)任的勞務(wù)承包形式。一般來(lái)說(shuō)，一些非技術(shù)性的、事務(wù)性的工作，往往可以被勞務(wù)外包；勞務(wù)派遣是指勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，然后由勞務(wù)派遣公司將勞動(dòng)者派遣至用工單位工作，由用工單位直接管理用工的一種用工模式。

許浩稱，“從上述法院查明的事實(shí)來(lái)看，首先，華塑股份外包服務(wù)針對(duì)爐前工工資作出明確約定，并提出按人支付，這就是間接干涉勞務(wù)外包單位的用工數(shù)量；其次，華塑股份對(duì)外包工進(jìn)行批評(píng)教育，并將其退回新皖公司，這都證明是華塑股份在對(duì)新皖公司的員工進(jìn)行管理”，北京市京師律師事務(wù)所律師許浩稱，“顯然，華塑股份的這種用工模式屬于‘假外包，真派遣’，即雖然勞務(wù)合同中簽訂的是勞務(wù)外包合同，但實(shí)際上卻是勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者仍然由發(fā)包人（用人單位）直接進(jìn)行管理的情況。這屬于違法行為。”

11月24日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者分別致函、致電華塑股份、定遠(yuǎn)縣人力資源與社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、定遠(yuǎn)縣人社局等單位了解反應(yīng)華塑股份勞務(wù)外包及相關(guān)問(wèn)題，但未獲回復(fù)。

浙江法豆律師事務(wù)所合伙人魏宏巖律師在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣兩者之間最大的差別，一是發(fā)包或者用工單位是否對(duì)用工直接管理，即工作時(shí)間、工作形式和工作內(nèi)容由誰(shuí)安排，二是支付的對(duì)價(jià)是人還是事或工作任務(wù)。

他稱，華塑股份上述勞務(wù)安排不僅存在“假外包、真派遣”規(guī)避法律規(guī)定10%勞務(wù)派遣要求的嫌疑，即使認(rèn)定為勞務(wù)外包，也還可能存在轉(zhuǎn)包、分包等應(yīng)予披露的情況，而華塑股份對(duì)勞務(wù)外包情況的披露遠(yuǎn)未達(dá)到證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)范的要求。證監(jiān)會(huì)2020年6月修訂的《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問(wèn)題解答》中明確，部分首發(fā)企業(yè)存在將較多的勞務(wù)活動(dòng)交由專門勞務(wù)外包公司實(shí)施的情況的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注以該等勞務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性等情況、勞務(wù)公司是否專門或主要為發(fā)行人服務(wù)、勞務(wù)公司的構(gòu)成及變動(dòng)情況，就上述方面進(jìn)行充分論證，并發(fā)表明確意見(jiàn)。華塑股份可能存在上述情況，而在相關(guān)材料中并未予以充分披露，中介機(jī)構(gòu)也未關(guān)注上述情況并發(fā)表明確意見(jiàn)。

盈利能力“成色”存疑

資深會(huì)計(jì)師田先生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“部分企業(yè)通過(guò)對(duì)外采購(gòu)技術(shù)含量低、重復(fù)性強(qiáng)的勞務(wù)服務(wù)，這樣可以降低普通工人數(shù)量從而達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)對(duì)研發(fā)人員比例的標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)減免稅收。”

招股書顯示，華塑股份此次IPO募資凈額14.02億元，投資建設(shè)2*300MW熱電機(jī)組節(jié)能提效綜合改造項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸固堿及燒堿深加工項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬(wàn)噸CPVC項(xiàng)目及償還銀行貸款。

“這個(gè)行業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，我們?cè)u(píng)價(jià)一家PVC公司，主要是看其成本控制和利潤(rùn)情況”，一位不愿具名的PVC公司人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，近年來(lái)，PVC行業(yè)集中度在上升，產(chǎn)能增長(zhǎng)較大，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年底，我國(guó)PVC生產(chǎn)企業(yè)減至70家，總產(chǎn)能2664萬(wàn)噸（含聚氯乙烯糊狀樹(shù)脂127萬(wàn)噸），平均PVC生產(chǎn)規(guī)模約為38萬(wàn)噸/年，較上年繼續(xù)提高4萬(wàn)噸。新增產(chǎn)能201萬(wàn)噸，退出55萬(wàn)噸，產(chǎn)能凈增146萬(wàn)噸。PVC產(chǎn)能排名前十位企業(yè)進(jìn)入規(guī)模提升為65萬(wàn)噸/年，大部分集中在西北的新疆和內(nèi)蒙古以及華北地區(qū)。全年行業(yè)整體開(kāi)工率較上年有所下調(diào)，平均為78%。

不僅如此，在建PVC產(chǎn)能規(guī)模亦不可小覷。如氯堿化工在廣西欽州基地投資的30萬(wàn)噸/年燒堿、40萬(wàn)噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目，目前在施工進(jìn)程中。鴻達(dá)興業(yè)（002002）亦正在建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸PVC及配套項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要產(chǎn)品為PVC。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)產(chǎn)能尚有閑置，新建產(chǎn)能釋放勢(shì)必對(duì)華塑股份形成挑戰(zhàn)。

招股書顯示，2018年、2019年、2020年和2021上半年度（下稱“報(bào)告期”），分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.79億元、45.68億元、50.81億元和28.20億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.13億元、5.01億元、6.13億元和3.60億元。不過(guò)在營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~呈下降，同時(shí)期分別為5.81億元、5.61億元、11.74億元和5.50億元。

毛利率是企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)之一，PVC作為華塑股份的第一大主力產(chǎn)品，其銷售比例在2018年至2021年上半年間各報(bào)告期所占比例逐步上升，從2018年的銷售占比56.48%至2021年上半年達(dá)到71.15%。但是其毛利率卻遠(yuǎn)也低于同行。在PVC銷售占比越來(lái)越大的情況下，其PVC毛利率卻遠(yuǎn)低于同行，造成其整體利潤(rùn)下滑，競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)酢?/p>

2018年至2021年上半年各報(bào)告期內(nèi)，華塑股份PVC毛利率分別為11.82%、12.27%、21.07%和25.31%，同期同行業(yè)可比公司的平均毛利率分別為：24.53%、27.89%、30.04%和42.54%。

對(duì)此，華塑股份稱，主要原因系公司地處華東地區(qū)，而上述可比上市公司地處或鄰近煤炭資源豐富的西北地區(qū)，公司煤炭、蘭炭、焦粒采購(gòu)價(jià)格高于上述同行業(yè)上市公司。

雖然華塑股份的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)在不斷增加，但其資產(chǎn)負(fù)債率仍然高于同行業(yè)可比公司。2017年―2020年及2021年上半年，華塑股份期末資產(chǎn)負(fù)債率分別為92.08%、76.06%、59.94%、51.86%和43.84%；而同期可比公司平均資產(chǎn)負(fù)債率為31.39%、33.32%、38.51%、35.82%和35.88%。

華塑股份稱，資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)高于同行業(yè)可比公司平均數(shù)，主要原因系公司2018年增資前大量固定資產(chǎn)建設(shè)資金來(lái)源于借款，股東投資較少，造成公司負(fù)債較多。

如今，華塑股份終于上市。華塑股份在2017年和2018年3月份15個(gè)月內(nèi)7次因污染問(wèn)題被處罰。報(bào)告期內(nèi)，華塑股份因安全生產(chǎn)等問(wèn)題被處罰7次。

12月14日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者致電定遠(yuǎn)縣應(yīng)急管理局鹽化工業(yè)園應(yīng)急管理中心，了解華塑電廠較大安全生產(chǎn)事故調(diào)查進(jìn)展，工作人員稱，可能因?yàn)檎{(diào)查期比較長(zhǎng)，目前還沒(méi)有消息。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

“從4月至今已經(jīng)7個(gè)月，但在規(guī)定的期限內(nèi)，華塑廠區(qū)閃爆事故調(diào)查報(bào)告至今未出，這也意味著華塑股份的責(zé)任還不清楚，如果認(rèn)定了華塑股份存在重大責(zé)任，公司IPO命運(yùn)可能被改變。”一位市場(chǎng)人士稱，事故認(rèn)定報(bào)告至今未出，華塑股份已于11月26日在上交所上市。