銀保監會發文加大鄉村振興金融支持力度 加強差異化監管考核

銀保監會近日發布《關于2021年銀行業保險業高質量服務鄉村振興的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從八個方面提出了2021年銀行業保險業高質量服務鄉村振興工作要求，包括優化金融服務供給體系和服務機制、強化關鍵領域金融產品供給、提升縣域金融服務質效、加強農村信用體系建設、發揮保險保障作用、創新金融產品和服務創新、支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加強差異化監管考核等，共涉及23項具體內容。

《通知》提出，要進一步強化各類機構定位、服務重點，著力提升差異化競爭能力，構建層次分明、優勢互補的服務體系。鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構。鼓勵銀行在信貸審批流程、授信權限、產品研發方面對鄉村振興業務予以政策傾斜。

《通知》要求，銀行業保險業圍繞中央農村工作會議確定的重點領域，加大信貸和保險服務供給。優先支持國家糧食生產，助力補齊農業農村基礎設施短板，創新服務新型農業經營主體、農戶和進城農民。

對于提升資金適配性較差縣域的存貸比，《通知》提出及時滿足縣域有效資金需求。保持農村基礎金融服務基本全覆蓋，優化縣域和社區金融服務，滿足縣域客戶綜合化金融需求，提升特殊群體獲取金融服務的便利性。

《通知》鼓勵銀行業保險業加強金融科技和數字化技術在涉農金融領域的應用，提高農村地區長尾客戶的授信效率，以及農險數字化、智能化經營水平。進一步拓寬涉農貸款抵質押物范圍。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦表示，借助人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術，有助于優化銀行業金融機構業務審批流程，提高信貸投放效率和風險定價水平，緩解農業企業、農戶信息不對稱問題，降低金融服務的資金成本、時間成本和信息獲取成本，打破依賴抵押物、擔保品等的授信約束，能夠進一步增強金融服務可得性。

同時，《通知》提出擴大三大主糧作物完全成本和收入保險試點范圍，鼓勵發展地方優勢特色農產品保險。積極發展面向低收入人群的普惠保險，創新商業養老保險產品。

此外，《通知》明確了2021年差異化監管考核目標，力爭實現同口徑涉農貸款持續增長，完成普惠型涉農貸款差異化考核目標。

交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛表示，后續銀行保險業等金融機構要加快提升高質量服務鄉村振興的能力和效率，并且進一步加強涉農金融服務模式和金融產品創新，加大對鄉村振興重點領域、區域和薄弱環節的支持力度。