江蘇：17條新政推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新

近日，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》（以下簡稱《措施》），從提升貿(mào)易便利化水平、投資便利化水平、運(yùn)輸便利化水平、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平、管理服務(wù)保障水平五個(gè)方面提出17項(xiàng)具體措施，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易投資便利化方面更大的改革自主權(quán)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。

在提升貿(mào)易便利化水平方面，《措施》提出，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新；支持發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易；支持開展檢測(cè)維修再制造業(yè)務(wù)；提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度等。

近年，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管，蘇州片區(qū)在全國率先探索高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式，試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長60%。全國首創(chuàng)“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀項(xiàng)目試點(diǎn)，打造以制造業(yè)服務(wù)化為特色的新型離岸國際貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。南京片區(qū)創(chuàng)新生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)最快一天通關(guān)，單克隆抗體、蛋白質(zhì)藥物等生物制品的進(jìn)口審批時(shí)長縮減為1-3個(gè)工作日。

在提升投資便利化水平方面，《措施》提出，下放港澳投資旅行社審批權(quán)限；完善國際船舶登記檢驗(yàn)政策；提高土地資源配置效率等。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大服務(wù)業(yè)開放力度，將港澳投資旅行社等審批事項(xiàng)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施。2020年起，江蘇就在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施國際船舶登記制度，爭取放開船舶所有人注冊(cè)資本限制，并逐步放開船舶法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，聚力形成高端航運(yùn)服務(wù)集聚效應(yīng)。

在提升運(yùn)輸便利化水平方面，《措施》提出，提升開放通道能級(jí)；加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”；探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能；提高航運(yùn)管理服務(wù)效率等。

作為江蘇省對(duì)外開放的主力軍，多年來，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)積極整合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展。首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼模式，打破保稅出口貨物與國內(nèi)一般貿(mào)易出口貨物單獨(dú)裝箱、湊整發(fā)運(yùn)限制；探索國際班列集裝箱“船車直取”零等待，中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間、單箱中轉(zhuǎn)成本相比之前分別壓縮75%、60%。

在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平方面，《措施》提出，促進(jìn)資金跨境流動(dòng)；開展融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)；發(fā)展大宗商品期貨業(yè)務(wù)；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)等。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成功獲批信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、跨國公司本外幣一體化資金池、外債便利化額度、一次性外債登記、合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理等多項(xiàng)試點(diǎn)，通過個(gè)案調(diào)整方式為蘇州片區(qū)兩家境外上市生物醫(yī)藥企業(yè)新批外債額度10億美元。支持恒瑞醫(yī)藥外籍員工參與境內(nèi)上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃辦理登記。

此外，《措施》還提出提升管理服務(wù)保障水平，開展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)，完善仲裁司法審查等舉措。

未來，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)持系統(tǒng)集成、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升貿(mào)易投資和運(yùn)輸便利化水平、管理服務(wù)保障和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，更好融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞： 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 改革創(chuàng)新 多式聯(lián)運(yùn)