五問“村民搭浮橋被判刑”事件：犯了哪門子法？一家18人獲刑是否過重？

這幾天，“吉林村民搭浮橋收費被判刑”事件引發廣泛關注。7月8日，吉林省白城市中院發布通報稱，關于黃德義尋釁滋事案件的申訴已于6月29日立案，目前正在審查中，將嚴格依法辦理好申訴審查相關工作。洮南市委宣傳部相關負責人也表示：“這次事件中我們做了深刻的反思，認識到了工作中一些不足，目前正在積極改進。”并稱將于近期在事發地附近搭建一座便民橋，計劃秋收前完工。

公開報道顯示，黃德義是吉林白城市洮南市瓦房鎮振林村人，有兄弟五人，祖上以擺渡為業。上世紀九十年代末，黃德義出資4000元，造了3條鐵皮船連在一起，與其三哥一起做擺渡。2014年，黃德義又焊了13條鐵皮船，搭建了一座固定浮橋?！拔覐膩頉]有強制要過別人的錢，附近村民基本是不收錢的，有愿意給的就給。一般的過路人，也沒有說不給錢就不讓人過?！?/p>

▲搭建浮橋的鐵皮船，如今都已閑置。圖片來源/紅星新聞

(資料圖片)

2018年10月，洮南市水利局以非法建橋為由作出處罰并強制黃德義拆除浮橋。2019年12月，當地法院認定黃德義等18人構成尋釁滋事罪，分別處以有期徒刑兩年至拘役三個月不等，18人均適用緩刑。

黃德義認為自己無罪，決定申訴。盡管白城市中院已明確稱將依法審查其申訴，但大眾對于“修橋鋪路一家被判刑”一事仍感到難以理解，紛紛提出質疑。不少法學專家、律師也先后發表觀點，認為黃德義等人修橋鋪路，即使收費也是違反行政法規，不是刑法意義上的危害行為，不應科以刑罰。上游新聞根據公開報道，梳理出了大眾較為關注的幾大焦點問題，一起來看看。

一問：修橋鋪路，到底犯了哪門子法？

公開報道顯示，法院認定黃德義等18人構成尋釁滋事罪。判決書稱，黃德義等人于2005年至2018年搭建浮橋，組織排班并制定收費標準，小車5元大車10元，攔截過往車輛收取過橋費，過路費總計為52950元。法院認為，該行為屬于強拿硬要他人財物，造成惡劣社會影響，破壞社會秩序，情節嚴重，已構成尋釁滋事罪。

▲知名刑法專家羅翔撰文稱，黃德義案最嚴重的法律后果也只有行政處罰，而無刑事責任。圖片來源/網頁截圖

7月8日晚，知名刑法專家、中國政法大學教授、博導羅翔就此事專門撰文《私造浮橋，有罪嗎？》稱，強拿硬要，必須要破壞社會秩序。如果修橋造路，滿足了民眾的期待，不僅沒有破壞社會秩序，反而是社會秩序所嘉許的，那從任何意義上來說，都不是犯罪?！靶迾蜾伮罚耸谴笊浦e”，善行當然不應屬于刑法上的危害行為。他認為，即便認定私自建橋屬于違法行為，最嚴重的法律后果也只有行政處罰，而無刑事責任。

北京市地平線律師事務所律師胡永平認為，因修橋收費被判刑的，目前還沒見到相似案例。刑法追究刑責，首先要行為具有社會危害性。如果沒有社會危害性，即使符合刑法規定涉嫌某種犯罪，也可以考慮不追究其刑事責任，采取更為溫和的行政處罰和批評教育的手段，這樣能起到更好的社會效果。

二問：當地稱執法有據，為何仍廣受爭議？

7日上午，洮南市多名政府部門負責人接受央廣網記者的采訪，針對“自籌資金搭橋為何不被允許”“為何罰款3次后才強制拆除”等問題做出解答，強調執法有據。但這似乎并未平息網友心中的諸多疑問，批評質疑聲仍充斥網絡。

▲吉林省白城市中院稱，將嚴格依法辦理好黃德義案申訴審查相關工作。圖片來源/白城市中院

農民日報就此發表評論認為，此事之所以引發熱議，是因為事件中的處罰結果，與人們的樸素認知發生了沖突。從法律規定來看，個人修橋需要報批，不得私自建設。我國公路法規定，禁止任何單位和個人隨意收取過路、過橋費。但在日常生活中，修橋鋪路在很多人的認知中，是善舉。尤其在這件事中，該村民并沒有強制他人過橋交費?？傆?2950元過橋費經法院退還后，其中交費2萬元、也是交費最多的一位村民，又將這筆錢退給了修橋者，理由是這座浮橋確實給他帶來了方便。某種程度上，這也代表了人們對修橋村民的支持和同情。

三問：除孩子外一家18人被判刑，處理是否過重？

公開報道稱，浮橋拆了后，黃德義以為沒事了。但2019年2月，他被當地公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。此后，其三哥及多位家人親戚也被采取刑事措施。同年12月31日，當地法院判決認定黃德義等18人構成尋釁滋事罪，分別處以有期徒刑兩年至拘役三個月不等，18人均適用緩刑，該判決已生效。

▲黃德義在工地打工。圖片來源/紅星新聞

黃德義稱，“除了我家里五歲的小孩，還有正上學的孩子，其他人都被判刑了?！彼慌行毯螅松l生了巨大改變?！拔乙郧笆莻€老師，現在工作也沒了，只能去外面打工?！秉S德義說，2020年2月，他收到了洮南市教育局的解聘通知，丟掉了教師工作，從此只能打點零工維持生計，目前打算去白城市一個小區里做些打掃工作，“沒辦法，君子要自強啊?！?/p>

黃德義丟掉教師工作及其一家18人被判刑的境況，引來大量網友的同情和支持。有人直接提出質疑：“一家多達18人被判刑，真的合法嗎？法院裁判是否過重？即使合法，估計在情理上也難說過去?！边€有人擔心：即使黃德義申訴成功，法院改判無罪，他還能重回教師崗位嗎？

刑法專家羅翔撰文稱，《易經》有言：“積善之家，必有余慶”，司法絕不能讓積善之家，承受余殃，否則就背離了人之常情、世之常理，反而損害了司法自身的權威。

四問：浮橋拆除多繞行70公里，如何解決村民過河問題？

浮橋拆除后，當地老百姓的生產生活是否受影響？公開報道稱，2018年浮橋被拆后，安全村村民張某某，再去河對岸種地就麻煩多了。他說，“浮橋拆了以后，要去河對岸只能選擇繞行，哪怕最近的鎮西大橋，也要多繞行70公里，開農用車得走3個多小時，來回路上就得7個小時。有橋的時候，十幾分鐘就到地里了。不說時間，就是油錢也遭不住?！?/p>

在家里開超市的李某某，可能是走浮橋最多的一個人。除了大年三十和初一，幾乎每天都要走一趟。浮橋沒被拆除時，他通過浮橋去往白城，路比較順，單程45公里。浮橋被拆之后，“我得去鎮西大橋繞，單程80公里，一下子多出快一半的路程，多花四五十分鐘。我開的是貨車，一個來回油錢都得多花一百多元。要是跑兩趟，就得多花兩百多元，還耽誤很多時間?！?/p>

今年6月中旬，紅星新聞記者曾就當地是否有修橋規劃等采訪洮南市交通運輸局時，工作人員回復：“目前還沒有在振林村附近洮兒河上修建橋梁的規劃?！?/p>

7月8日，“建浮橋被判刑”事件引發關注后，洮南市委宣傳部相關負責人向紅星新聞記者表示，洮南市將于近期在振林村附近搭建一座便民橋，計劃秋收之前完成建設。此外，洮兒河大橋已經納入了白城市水路交通運輸發展的“十四五”規劃，當地正積極推進該項目落地實施。

五問：浮橋拆后有村民冒險涉水過河，如果防止溺亡？

村民張某某說，“我們是當地人，對水況比較熟悉，知道哪里水深哪里水淺?！?018年浮橋被拆后，他曾試圖繼續涉水過河種地。但有一次，他和愛人準備過河除草時，湍急的河水差點將兩人沖倒淹死。兩人拼命爬上岸，便決定將地承包出去讓別人種，一年損失約3萬元。

黃德義說，浮橋架設期間，他沒聽說過有人溺亡。但拆除后至今，已聽說有村民因涉水渡河溺亡。

7月8日下午，洮兒河附近某村干部對大風新聞記者說，2014年前后，涉水渡河溺亡的人數比較少，但肯定存在。“河東河西橫渡才需要幾分鐘，有時村民遇到急事了，往往會選擇涉水渡河。遇到水深的地方，水性好的可能還能脫險，水性差的就可能會被沖走?！?/p>

該村干部說，浮橋建好后，不僅方便了周圍村民，也基本沒出過溺亡事故。2018年浮橋被拆除，村民們其實也不是很方便。很多人都不走了，但還是偶然會有溺亡的人。還有人以為浮橋還在，結果開車掉進河里，“我都至少參與過四五起打撈。”

上游新聞綜合紅星新聞、極目新聞、農民日報、大風新聞、央廣網等

編輯：朱亮

責編：龍春暉 李洋

審核：馮飛

關鍵詞：