世界新動(dòng)態(tài)：如果北上廣深有足夠的工作機(jī)會(huì)，離開的人們還會(huì)回來嗎？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科普作者

5 月 12 日，隨著 2022 年廣州統(tǒng)計(jì)年報(bào)的公布，北京、上海、廣州、深圳這四座我國(guó)一線城市的最新人口數(shù)據(jù)就都公之于眾了。這份公報(bào)顯示，廣州常住人口截至 2022 年末為 1873.41 萬人，對(duì)比 2021 年末的數(shù)據(jù)，減少了 7.65 萬人。

在此之前，根據(jù)深圳的統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2022 年末深圳常住人口 1766.18 萬人，同比減少 1.98 萬人。此外，上海人口減少 13.54 萬人，北京人口減少 4.3 萬人。

(資料圖)

至此，北上廣深這四座一線城市均出現(xiàn)了人口的負(fù)增長(zhǎng)。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍，人口流動(dòng)性最好的一線城市，這種集體開始的人口流出局面，到底說明了什么？又是否具有轉(zhuǎn)折性意義呢？

其實(shí)，北京和上海的人口負(fù)增長(zhǎng)并非始于今日。北京是第一個(gè)人口減量發(fā)展的一線城市，自 2017 年開始，北京人口已經(jīng)連續(xù)六年負(fù)增長(zhǎng)，至今累計(jì)減少近 12 萬人。上海此前也提出控制人口規(guī)模，除了 2022 年外，上海曾在 2015 年和 2017 年都出現(xiàn)過短暫的負(fù)增長(zhǎng)。

但是，深圳和廣州也加入到負(fù)增長(zhǎng)的一線城市之列，多少讓人感到不安。不僅這兩座城市在過去十余年間，常住人口均增長(zhǎng)了數(shù)百萬，是全國(guó)增量最高的兩座城市。而且，2022 年的負(fù)增長(zhǎng)，乃是深圳自 1979 年建市以來常住人口的首次下降，對(duì)廣州來說也同樣罕見。

對(duì)于這種局面，若還以大城市生活成本高為托辭，恐怕不能得到較為準(zhǔn)確的解釋。

首先，生活成本高是一個(gè)相對(duì)的概念。對(duì)于北京、上海、廣州和深圳的高房?jī)r(jià)和高消費(fèi)，一個(gè)生活在三四線城市的人自然會(huì)感到有壓力，認(rèn)為其生活成本高。但生活成本的高與低，只能相對(duì)于收入而言，如果收入較高，那么生活成本雖然比那些收入較低的城市來得高，人們就不會(huì)認(rèn)為它是一個(gè)壓力。

其次，生活成本的高低由人口 - 資源相對(duì)多少?zèng)Q定。也就是說，生活成本之所以被抬高，乃是因?yàn)橛刑嗟娜嗽谧非筇俚纳钯Y源，市場(chǎng)通過價(jià)格的調(diào)節(jié)來反映各種經(jīng)濟(jì)資源的稀缺程度。由此可知，生活成本的高低，反映的恰恰是人口的流入和流出。

此外，大城市人口規(guī)模也不會(huì)無限地增加下去。城市人口的增加，會(huì)為城市帶來規(guī)模化的收益，龐大的經(jīng)濟(jì)體量往往意味著市場(chǎng)集中，經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)可以得到充分的發(fā)揮，從而為城市帶來更大的收益。

但是，城市人口的增加也會(huì)為城市增添運(yùn)行的成本，當(dāng)這一成本大到超過城市人口增加所帶來的總體收益時(shí)，城市規(guī)模的擴(kuò)張自然就會(huì)停止。于是，城市的最優(yōu)規(guī)模就會(huì)穩(wěn)定在一定的水平上，而不會(huì)出現(xiàn)繼續(xù)增加或開始下降的情況。

反過來說，小城市的生活成本低，也是小城市中人們收入與支出形成的均衡結(jié)果。離開具體的城市談?wù)撋畛杀镜母叩停菦]有意義的。

撇開政府的人為限制，我們看到，城市人口的規(guī)模會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)與城市中人們的收入相適應(yīng)的水平上。那么，人們的收入從哪里來？對(duì)于在城市間流動(dòng)的人口來說，他們的收入恐怕主要還是來自于工作。

如果一個(gè)城市創(chuàng)造工作崗位的能力下降，那么，人們能從工作中獲得的收入也會(huì)下降。我們游牧?xí)r代的祖先是逐水草而居，生活在現(xiàn)代社會(huì)我們，則是逐工作而居。就像當(dāng)年顧況對(duì)白居易說：" 長(zhǎng)安米貴，居大不易。"

但像白居易這樣的有為青年，仍然絡(luò)繹不絕地要到長(zhǎng)安去，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槟抢锊庞凶龉贀P(yáng)名的機(jī)會(huì)。與白居易一樣，現(xiàn)代的青年人要想找到一份有前景的工作，當(dāng)然也要到大城市去，那里不但工作機(jī)會(huì)更多，收入也更高。

而根據(jù) 2022 年 8 月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2022 年 7 月份我國(guó) 16-24 歲城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率為 19.9%，連續(xù)多月創(chuàng)下新高。今年 5 月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2023 年 4 月份 16-24 歲青年人失業(yè)率為 20.4%，比 3 月份上升了 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)告訴我們，從去年到今年，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的主力軍中的一支——青年人的失業(yè)率是持續(xù)高企的，幾乎相當(dāng)于這個(gè)年齡段的年輕人中五個(gè)就有一個(gè)處于失業(yè)狀態(tài)。

在這種情況下，由于大城市的生活成本短期內(nèi)不會(huì)有大的調(diào)整，那么，這一因素疊加失業(yè)壓力，這些人口流出一線大城市就是很自然的趨勢(shì)了。畢竟，離開一線大城市，至少可以減輕壓力。

在當(dāng)今這樣一個(gè)全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作的來源有兩個(gè)，一個(gè)是外部的需求，一個(gè)是來自內(nèi)部的投資。

一般而言，一國(guó)國(guó)內(nèi)如果不出現(xiàn)較大的自然自然災(zāi)害或政府刺激措施，來自國(guó)內(nèi)的需求是不大會(huì)出現(xiàn)較大的變化的。但來自國(guó)外的需求則面臨著諸多變動(dòng)不居的因素，這類因素很可能會(huì)帶來對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求下降，從而減少了對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)崗位的需求。

而除此之外，另一個(gè)重要的因素，即來自內(nèi)部的投資則顯得更為重要。這部分的決策是由企業(yè)家來完成的。

企業(yè)家投資開辦企業(yè)，對(duì)未來的收益預(yù)期充滿期待，一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)工作崗位的需求就會(huì)增加；如果企業(yè)家階層對(duì)未來缺乏信心，他們就不會(huì)投資建廠，不會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，甚至為了安全過冬，還會(huì)縮小規(guī)模，把本來打算開展的投資項(xiàng)目撤下馬來，這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟(jì)就會(huì)趨于蕭條，失業(yè)也就隨之而來。

如果只是外部需求出現(xiàn)了短暫的下降，企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體判斷和未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算并不會(huì)受到根本性的影響，正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰 · 梅納德 · 凱恩斯所說，人們總是有一種干事的沖動(dòng)，這就是所謂的 " 動(dòng)物精神 "。

在這種 " 動(dòng)物精神 " 的驅(qū)使下，企業(yè)家總會(huì)在外部需求有所恢復(fù)時(shí)，迅速開始尋求新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，此時(shí)再輔之以適當(dāng)?shù)呢?cái)政與貨幣政策，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也就不遠(yuǎn)了。

那些離開這些一線大城市的人們，也會(huì)很快回來。當(dāng)預(yù)期轉(zhuǎn)好，收入增加，人口規(guī)模還會(huì)加大，不需要擔(dān)心城市過大，因?yàn)樗苣侵?" 看不見的手 " 調(diào)節(jié)，會(huì)停留在邊際最優(yōu)的水平上。

危險(xiǎn)的是另外一種情況，那就是企業(yè)家精神的低迷變成了常態(tài)。這種情況下，投資萎靡將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失衡，資源配置的優(yōu)化趨勢(shì)受到阻礙，經(jīng)濟(jì)最終會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)低水平均衡上。

如果這種情況成為現(xiàn)實(shí)，那么，今天我們看到的這種一線大城市人口負(fù)增長(zhǎng)的局面，就可能將持續(xù)下去，直至經(jīng)濟(jì)萎縮到另外一個(gè)均衡水平上，而龐大的失業(yè)人群也將成為那樣一個(gè)時(shí)代傷痛的背影，希望這樣的事不會(huì)發(fā)生。

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