農業農村部：到2025年牛羊肉自給率保持在85%左右 我國牛羊生產總體保持增長態勢

據農業農村部官網消息，農業農村部關于印發《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》的通知，通知要求，到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右;牛羊肉產量分別穩定在680萬噸、500萬噸左右;牛羊規模養殖比重分別達到30%、50%。

通知稱，牛羊生產是畜牧業的重要組成部分，牛羊肉是百姓“菜籃子”的重要品種。發展肉牛肉羊生產，對于增強牛羊肉供給保障能力，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，促進經濟社會穩定發展具有十分重要的意義。近年來，我國牛羊生產總體保持增長態勢，規?；戎夭粩嗵岣?，生產水平逐步提升。但由于肉牛肉羊產業基礎差、生產周期長、養殖方式落后，生產發展不能滿足消費快速增長的需要，牛羊肉供給面臨一定壓力。為促進肉牛肉羊生產高質高效發展，增強牛羊肉供給保障能力，制定本方案。

通知提出行動目標：堅持數量和質量并重，在鞏固提升傳統主產區的基礎上，挖掘潛力發展區，拓展增產空間，多渠道增加牛羊肉供給。牧區要結合草畜平衡，以穩量提質為重點，增加基礎母畜數量，提高生產效率;農區要圍繞適度規模發展，以增產增效為重點，提升發展水平;南方地區要科學利用草山草坡和農閑田資源，發展肉牛肉羊生產。到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右;牛羊肉產量分別穩定在680萬噸、500萬噸左右;牛羊規模養殖比重分別達到30%、50%。

通知提出重點任務，推進良種繁育體系建設。深入實施肉牛肉羊遺傳改良計劃，遴選一批國家肉牛、肉羊核心育種場，完善生產性能測定配套設施設備，持續推進引進品種本土化，培育專門化肉用新品種。發展適度規模標準化養殖。建立健全肉牛肉羊標準化生產體系，推動相關標準制修訂。在畜禽養殖標準化示范創建中，加大牛羊養殖標準化示范力度，建設100個示范場。擴大基礎母畜產能。在北方農牧交錯帶推進基礎母牛擴群提質，支持地方擴大基礎母牛飼養量，引導社會資本開展肉牛養殖。增加優質飼草供給。每年落實“糧改飼”面積1500萬畝，補助收儲優質飼草4500萬噸，增加青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草等優質飼草料供給。

通知要求，加強重大動物疫病防控。鼓勵開展疫苗研發。建設一批動物疫病凈化場、無規定動物疫病區和無疫小區。逐步完善屠宰加工流通體系。推動地方出臺法規規章，加強肉牛肉羊屠宰管理。加快牧區生產方式轉變。落實草原生態保護補助獎勵政策，引導農牧民科學利用草原，發展肉牛肉羊舍飼半舍飼養殖。挖掘南方省區牛羊肉增產潛力。大力培育新型經營主體，發揮“大帶小”作用，促進中小養殖場(戶)向標準化、規?；D變，發展適度規模經營，把牛羊產業培育成為鞏固南方省份脫貧攻堅成果和助力鄉村振興新的增長點。

通知還稱，加快提升牛羊產業化水平。2021年政策適當傾斜，重點支持河北、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、云南、甘肅等省份創建肉牛產業園或肉牛產業集群。在西部地區脫貧縣集中選擇一批有牛羊產業發展基礎的重點幫扶縣，支持種養加銷全鏈條發展，增強內生發展能力。加強技術指導與服務。加強品牌建設。推進牛羊肉品牌建設，建立完善品牌管理和評價標準體系。加大品牌營銷推介，積極利用農業展會、產銷對接等平臺，加強與電商、商超等主體合作，線上線下融合，不斷提升我國牛羊肉品牌知名度、美譽度和影響力。

通知明確，持續強化質量安全監管。完善養殖主體名錄， 強化日常巡查檢查，開展監督抽查、飛行檢查。試行食用農產品達標合格證制度，推進全程可追溯管理，加強養殖過程質量管控，推進獸用抗菌藥減量使用，指導養殖戶科學合理用藥，落實獸藥休藥期規定。嚴厲打擊養殖、收購、屠宰環節“瘦肉精”等禁用藥物及非法添加物使用行為，加強牛羊肉質量安全監測預警和風險評估，確保牛羊肉質量安全。

通知強調，壓實地方穩產保供責任。督促地方嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，完善政策支持保障體系。會同相關部門落實好養殖用地、牛羊調出大縣獎勵、活畜抵押和保單抵押貸款試點等政策，推動擴大牛羊政策性保險覆蓋范圍。各地特別是牛羊生產大省和草原牧區要結合本地實際，積極出臺地方支持政策，推廣成熟的經驗做法。強化市場調控。推進“互聯網+”經營主體，將大數據、云計算、區塊鏈等數字技術應用到牛羊全產業鏈管理，進一步加強產銷銜接。加強肉牛肉羊產銷監測預警，定期發布市場監測信息，引導生產預期。