全國碳市場電力成為首批納入范圍 廣碳所配額現貨交易額突破35億元

3月22日，A股三大股指震蕩回升，滬指、深成指漲超1%。碳交易概念持續拉升，冠中生態、德固特等20只股票漲停。

作為碳中和的重要抓手，全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)正在沖刺最后一公里，有望今年6月底上線。值得關注的是，十年區域試點，其中廣州碳排放權交易所(以下簡稱“廣碳所”)累計成交金額36.36億元，成為國內首個配額現貨交易額突破35億元大關的試點碳市場。值得一提的是，在全國碳市場推出后，地方試點市場仍將與其并存。

全國碳市場 電力成為首批納入范圍

目前，全國碳市場架構正逐漸明朗。生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明近日透露，將加快全國碳市場建設，爭取今年出臺《全國碳排放權交易管理暫行條例》。

記者從多方了解到， 歷時3年籌備，全國碳市場有望于今年6月底前啟動上線交易，交易中心和登記結算中心分設上海、湖北武漢兩地。目前中碳登正在為2225家履約企業辦理開戶手續，碳交易加速推進中。

從2021年1月1日起，我國碳市場首個履約周期啟動，首批納入的為發電行業的重點排放單位。根據規定，石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等7大行業將逐步納入全國碳市場。招商證券研報指出，目前納入減排范圍僅為電力行業，其他行業進度會有所差別。預計鋼鐵、石化、化工、建材(水泥)比較先納入，造紙、航空、有色金屬滯后一些。

二級市場上，碳交易碳中和板塊漲勢凌厲，明顯強于同期大盤。根據東方財富Choice，22日碳交易指數上漲5.82%，近期持續猛漲，短短一個多月的時間漲幅超過30%。截至3月22日，共88家上市公司涉及碳交易概念，其中漲停的有冠中生態、德固特等20家，僅有3家出現股價下跌。南網能源更是再次沖擊漲停，報13.11元/股，實現5天4板，該股3月份以來股價漲幅超過100%。

地方市場 將和全國碳市場并存

實際上，早在2011年，國家發改委選擇北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七個省市開展試點碳排放權交易市場，2016年又啟動了福建試點。

廣碳所的最新數據顯示，截至今年3月21日，廣東省碳排放配額累計成交量1.75億噸，占全國碳交易試點37.91%，穩居全國首位;累計成交金額36.36億元，占全國碳交易試點34.00%，成為國內首個配額現貨交易額突破35億元大關的試點碳市場。

全國碳市場推出后，地方試點市場如何安排呢?記者了解到，進入全國市場的企業按照全國統一的制度和規則，其他的行業還是繼續留在試點。地區和全國交易市場是并存的，未來會慢慢轉向全國市場。

未來

全國碳交易市場規模 或將達1500億元

3月20日，中國人民銀行行長易綱在中國發展高層論壇上表示，實現碳中和需要巨量投資，各方面有不少測算，規模級別都是百萬億元，要以市場化的方式，引導金融體系提供所需要的投融資支持。

“全國性統一的碳市場即將落地，碳交易規模有望進入倍增階段。”天風證券指出，此前碳市場在全國7個試點省市覆蓋鋼鐵、電力等20多個行業，3000家企業，累計成交量超過4億噸，成交額超過90億元。而今年全國首批納入配額分配方案和重點排放單位名單的發電企業就達到2225家，下一步鋼鐵、化工、電解鋁等行業也將納入，企業覆蓋面更廣闊，碳市場的交易量和交易活躍度也將大幅提升。

國融證券分析稱，根據目前的設計規模預測，全國碳市場市值可能達到1500億元，如果考慮到期貨等衍生品交易額規模可達6000億元。

不足

地方試點碳市場處分割狀態 碳價持續低迷

某企業能源投資部相關人士告訴記者，目前看，碳市場是一個相對較小的圈子，經過6、7年的發展，市場的成熟度有所提高，但受制于試點規模不大，交易量始終上不去。

央行廣州分行行長白鶴祥在今年全國兩會期間也提出，碳市場促進減排的功能和作用還不明顯，從地方碳市場運行情況看仍存在許多不足之處。“地方試點碳市場仍處于分割狀態，目前僅國家核證自愿減排量可以實現跨點交易，試點地區的碳配額作為主要交易品種不能互認、流通，區域碳市場之間不兼容。另外，碳配額總量較為寬松、專業化投資者群體不發達，導致碳價持續低迷、碳減排硬約束效力不足。而且涉及碳交易的金融創新也并不多。”白鶴祥表示。

此外，白鶴祥指出，地方碳市場逐步過渡到全國統一碳市場期間，地方碳市場還面臨參與主體對政策預期不穩定、參與主體減少、碳配額拋售、碳價下跌等風險，有可能影響碳市場促進減排功能的發揮。