山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5周年：制度創(chuàng)新成果賦能千行百業(yè)

中新網(wǎng)濟(jì)南9月6日電 (記者 沙見(jiàn)龍)“選擇生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)這兩個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要考慮到地方發(fā)展需求和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展定位、功能定位。”走進(jìn)位于中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)的麗山國(guó)際細(xì)胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園，這里的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

麗山健康(山東)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高俊在作上述表述時(shí)提到，該產(chǎn)業(yè)園是在濟(jì)南市歷下區(qū)政府和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)共同策劃下打造的山東首個(gè)以細(xì)胞與基因治療為主要發(fā)展方向的專(zhuān)業(yè)化、特色化主題園區(qū)，也是濟(jì)南市首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈”項(xiàng)目。

生物醫(yī)藥是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，現(xiàn)已形成全國(guó)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

9月6日，山東省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)五周年建設(shè)情況。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。沙見(jiàn)龍 攝

9月6日，濟(jì)南市副市長(zhǎng)任廣鋒在山東省人民政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至2023年底，濟(jì)南片區(qū)各類(lèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超4000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1500億元人民幣。其中，化學(xué)藥、生物藥規(guī)模均居山東首位，20余個(gè)藥品全球市場(chǎng)占有率第一，近50個(gè)制劑產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一，透明質(zhì)酸市場(chǎng)占有率全球第一。

2019年8月，中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。作為其中的重要組成，濟(jì)南片區(qū)自成立以來(lái)，聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)金融等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及文化貿(mào)易、綠色低碳等特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市深層次改革、高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，累計(jì)推出實(shí)施810余項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，形成380余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任王紅在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立5年來(lái)，總體方案112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全部實(shí)施，深化改革創(chuàng)新方案實(shí)施率超70%。以制度創(chuàng)新為核心，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了大批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)落地一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。

據(jù)王紅介紹，從制度操作層面的流程優(yōu)化再造到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，從市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)改革到特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全鏈條集成，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷在更廣領(lǐng)域、更深層次積極探索創(chuàng)新。其中，2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、5項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”在全國(guó)推廣，制度創(chuàng)新成果數(shù)量居第五批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。

王紅在介紹中提到，聚焦差別化定位，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)探索推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。比如，在提升海洋創(chuàng)新能力方面，國(guó)家超算濟(jì)南中心牽頭組建山東省海洋信息智能處理與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心，研制海洋大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，著力破解透明海洋、藍(lán)色生命、深藍(lán)大腦等大科學(xué)問(wèn)題；青島片區(qū)建設(shè)世界規(guī)模最大海洋基因庫(kù)，海洋生物基因組破譯全球貢獻(xiàn)度近30%、全國(guó)貢獻(xiàn)度近50%；組建國(guó)際海洋基因組學(xué)聯(lián)盟，目前已與國(guó)內(nèi)外430余個(gè)科研院所開(kāi)展1400多項(xiàng)合作。

“同時(shí)，我們注重海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，不斷探索海洋生態(tài)修復(fù)新模式。”王紅舉例稱(chēng)，煙臺(tái)片區(qū)率先制定漁業(yè)增殖放流品種指南和標(biāo)準(zhǔn)流程，帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性修復(fù)增加15%以上、高營(yíng)養(yǎng)層級(jí)生物資源量增加30%以上，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為中韓聯(lián)合增殖放流活動(dòng)永久舉辦地。

截至目前，山東省級(jí)制度創(chuàng)新成果數(shù)量達(dá)183個(gè)，居第五批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。王紅表示，這些成果的復(fù)制推廣切實(shí)推動(dòng)了該省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，使市場(chǎng)主體獲得感顯著增強(qiáng)。比如在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域方面，臨沂市推出的“拿地即開(kāi)工、建成即使用”審批模式，聊城市推行的“獨(dú)任審批師”制度等，都取得良好效果。

王紅稱(chēng)，此外，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新成果還進(jìn)一步推動(dòng)了山東投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新。“下一步，我們將繼續(xù)深化復(fù)制推廣工作，加強(qiáng)制度創(chuàng)新成果宣傳，放大自貿(mào)溢出效應(yīng)，推動(dòng)全省共享自貿(mào)創(chuàng)新紅利。”

統(tǒng)計(jì)顯示，5年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資、新增市場(chǎng)主體年均分別同比增長(zhǎng)17%、20.6%、15.8%。(完)

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