央行：將加快構(gòu)建激勵(lì)相容的普惠金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

中新網(wǎng)9月5日電 國(guó)新辦5日下午舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊表示，多年來(lái)，人民銀行多措并舉，大力支持普惠金融發(fā)展，支持民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好服務(wù)社會(huì)民生。從我們掌握的情況看，金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、滿(mǎn)意度是持續(xù)提高的，金融改革發(fā)展成果也惠及了越來(lái)越多的群眾。

在支持民營(yíng)和中小微企業(yè)方面，金融服務(wù)質(zhì)效顯著提升。人民銀行發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，設(shè)立普惠小微貸款有關(guān)支持工具，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，較好地滿(mǎn)足了民營(yíng)和中小微企業(yè)的信貸需求。截至今年7月末，普惠小微貸款余額達(dá)到了32.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17%；授信戶(hù)數(shù)達(dá)到了6239萬(wàn)戶(hù)，已覆蓋超三分之一經(jīng)營(yíng)主體。

在支持鄉(xiāng)村全面振興方面，鞏固打贏脫貧攻堅(jiān)成果，久久為功，持續(xù)推進(jìn)。近期，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了新的政策舉措，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等硬軟各方面，實(shí)施五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大金融支持力度，助力鄉(xiāng)村全面振興。同樣，截至今年7月末，全國(guó)涉農(nóng)貸款余額50.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了11.6%。

在服務(wù)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域方面，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提高貸款額度，并將退役軍人、殘疾人等群體納入支持對(duì)象，支持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。特別是針對(duì)困難學(xué)生群體，人民銀行完善國(guó)家助學(xué)貸款政策，開(kāi)展了2024年國(guó)家助學(xué)貸款免息，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。截至今年二季度末，全國(guó)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2933億元，助學(xué)貸款余額2085億元。

陸磊指出，“政策取向+金融機(jī)構(gòu)服務(wù)”是發(fā)展普惠金融的兩大支柱，一方面要有政策，另一方面還要有金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，缺一不可。下一步，人民銀行將統(tǒng)籌好增量擴(kuò)面和商業(yè)可持續(xù)，加快構(gòu)建激勵(lì)相容的普惠金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

在政策層面，政策設(shè)計(jì)突出發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)公平和機(jī)會(huì)均等。健全管理制度和落地督導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足貨幣政策工具、債券融資支持工具等金融工具。

在金融機(jī)構(gòu)層面，一是要發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)，加快健全敢貸愿貸能貸會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要堅(jiān)持科技賦能，我剛才講過(guò)，數(shù)字普惠金融我們國(guó)家是領(lǐng)先的，通過(guò)科技賦能和數(shù)據(jù)引領(lǐng)，推動(dòng)金融科技和普惠金融深度融合，驅(qū)動(dòng)普惠金融發(fā)展方式和治理方式變革，進(jìn)一步提高普惠金融服務(wù)的便利度和可得性。

陸磊表示，此外，我們還將借助G20、“一帶一路”等平臺(tái)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，深度參與普惠金融的國(guó)際治理。

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