中國老齡協(xié)會發(fā)布的報告預計，到2020年我國老年消費市場規(guī)模將達到3.79萬億元。我國老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，有望成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點。但與此同時，老年人亟需的老齡產(chǎn)品和服務有效供給仍顯不足，供需失衡問題需重點關(guān)注。

4月16日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，提出確保到2022年在保障人人享有基本養(yǎng)老服務的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。

當日，中國老齡協(xié)會發(fā)布《需求側(cè)視角下老年人消費及需求意愿研究報告》指出，隨著老年群體規(guī)模不斷擴大、老年人生活生命質(zhì)量提升，我國老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，有望成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點。但與此同時，老年人亟需的老齡產(chǎn)品和服務有效供給仍顯不足，供需失衡問題需重點關(guān)注。

“銀發(fā)經(jīng)濟”孕育新增長點

當前，我國已步入老齡化社會，即將迎來人口快速老齡化階段。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國60歲及以上老年人口2.49億人，占總?cè)丝?7.9%，其中2017年新增老年人口首次超過1000萬。從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間，我國老年人口凈增1.18億，是目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。

在人口老齡化快速發(fā)展、老年人養(yǎng)老服務需求日益旺盛、政府扶持力度進一步加大的背景下，我國老齡產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。《報告》預計，到2020年，我國老年消費市場規(guī)模將達到3.79萬億元，無論是老齡用品市場還是養(yǎng)老服務市場都有較大剛需。

“雖然目前老年人的消費支出仍以生存型消費為主，但傳統(tǒng)消費熱點已呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，多樣化市場需求將逐步推動老齡用品和養(yǎng)老服務領(lǐng)域消費穩(wěn)步增長。”中國老齡科研中心老齡經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉說。

與此同時，“銀發(fā)經(jīng)濟”正不斷孕育新的增長點。比如，近年來興起的網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費等，受到老年人群體青睞。

數(shù)據(jù)顯示，2017年微信月活躍用戶中，55歲至70歲的中老年用戶達到5000萬人。隨著老年人收入提高，越來越多老年人在娛樂文化、健康養(yǎng)老等方面的支出持續(xù)增長，對晚年生活品質(zhì)性、享受性要求不斷提高。

供給失衡問題待解

《報告》顯示，近年來老齡產(chǎn)業(yè)升溫較快，大批社會力量投入?yún)⑴c發(fā)展，但在以需要為導向、增加有效供給等方面仍有所欠缺。主要體現(xiàn)在養(yǎng)老服務市場活力尚未充分激發(fā)，發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、服務質(zhì)量不高等問題依然存在。

比如，近年來我國機構(gòu)養(yǎng)老服務發(fā)展較快，但家庭養(yǎng)老仍是廣大老年人的首選。《報告》指出，我國老年人對家庭養(yǎng)老的需求率高達82.05%，這顯示供需雙方有一定的偏差。

“所謂‘家庭養(yǎng)老’，不是傳統(tǒng)意義上完全依靠家庭成員承擔贍養(yǎng)責任的養(yǎng)老方式，更多是一種養(yǎng)老地點與環(huán)境的選擇。老年人在家庭中既可接受家庭成員的照料及心理慰藉，也可根據(jù)身體及家庭需求選擇居家和社區(qū)的養(yǎng)老方式。”王莉莉表示，從不同年齡段來看，當前老年人對家庭養(yǎng)老的需求意愿隨著年齡增長而逐漸增強;相反，對養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老的需求意愿隨著年齡增長而逐漸減弱。

《報告》還顯示，隨著收入提高與消費理念更新，老年人對健康知識、健康服務等方面的需求日益擴大，對健康信息的關(guān)注程度逐漸增強。尤其是完全失能、半失能、生活困難、沒有配偶及高齡老年人對日常生活照料的需求較高。但在供給方面，現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)提供的服務多屬于基本生活服務性，針對能自理老年人的多，針對半失能、失能老人提供護理服務的養(yǎng)老機構(gòu)少，針對失智老年人的養(yǎng)老服務機構(gòu)更少。

在老齡健康產(chǎn)品方面，我國老年健康產(chǎn)業(yè)雖然近年來迅速發(fā)展，但健康服務產(chǎn)業(yè)所占比重仍遠低于發(fā)達國家和新興工業(yè)國家及地區(qū)。

《報告》指出，目前全球老年用品有6萬多種，但我國僅有2000多種。在金磚國家中，俄羅斯、巴西、印度和中國健康服務業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比重分別為3.5%、3.5%、1.2%、1.7%，發(fā)達國家日本和美國的這一比例則分別為5.9%、6.7%。由此可見，無論是在老齡產(chǎn)品供給還是健康服務供給方面，我國尚未達到老年群體對市場的合理消費預期。

需求側(cè)供給側(cè)同時發(fā)力

針對供需錯位等問題，《報告》建議，一方面，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)階段，亟需建立政策制度體系，以需求為導向，聚焦重點消費品和旅游、健康、家政等服務消費，培育老齡產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域;另一方面，相關(guān)企業(yè)應針對老年人需求的特殊性、差異性和多樣性，準確市場定位和精準市場細分，開發(fā)設計多樣化、個性化、人性化的老齡用品和服務。

“從現(xiàn)狀看，康復輔具、保健品、護理用品將繼續(xù)占據(jù)老年消費市場優(yōu)勢，助聽、助行、助浴、移位、康復、電子科技產(chǎn)品如能實現(xiàn)本土化科技創(chuàng)新，將有利于拉動老年消費、拓展市場。”王莉莉說。

《意見》也著重強調(diào)了從需求側(cè)發(fā)力。比如，在養(yǎng)老保障上，明確鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)發(fā)展?jié)M足長期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保障管理業(yè)務;在健康方面，強調(diào)要推進在養(yǎng)老機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)設立康復輔助器具配置服務(租賃)站點，并提出開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的飲食產(chǎn)品，逐步改善老年人群飲食結(jié)構(gòu)。

王莉莉認為，老年消費具有日常支出占比高、健康養(yǎng)老需求高、對品牌忠誠度高、網(wǎng)絡消費發(fā)展快、享受型消費持續(xù)增長等特點，其消費行為也受到求實心理、焦慮心理、融入心理、補償心理、趨利心理等影響，與其他群體有明顯差異。涉老企業(yè)必須以需求為導向，開發(fā)設計個性化老齡用品和提供人性化服務，增加有效供給，才能真正拉動老年消費和拓展市場。

“要根據(jù)老齡產(chǎn)業(yè)特征，從需求側(cè)和供給側(cè)同時發(fā)力，深入研究老年人消費現(xiàn)狀、消費特點和消費心理，引導老年人樹立科學理性健康的消費新理念，推動老年人消費轉(zhuǎn)型升級，把服務億萬老年人的‘夕陽紅’事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級、擴就業(yè)的重要力量。”全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶說。