翁牛特旗推行“三變”改革 為村民鋪就致富路

內蒙古翁牛特旗房申溝村地處丘陵干旱地區，人口外流嚴重。地多人少，部分土地只能廣種薄收，農民收入增長緩慢，村里鞏固拓展脫貧攻堅成果的壓力很大。

近年來，翁牛特旗在大力推動鄉村振興中，在部分村試點“三變”改革。在“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”中，毛山東鄉房申溝村，形成以“租賃經濟”為主的“三變”改革新模式，當年改革，當年分紅，為村民們謀出致富路。

2021年9月，旗里邀請三農專家講解“三變”改革，讓房申溝村黨支部看到了增收的希望。村鄉黨組織研究決定，從全村13個組中選出水源條件相對較好的5個組，進行“三變”改革試點。第一步就是集中土地、林地成立合作社。

村兩委班子人員深入農戶，調查各戶的土地和林地資源，動員農戶入社。村里立下三項承諾：第一，村民入股就分紅，不搞秋后分紅，入股年限自愿;第二，股民的分紅比原來的租金高，旱地100元/畝，水地400元/畝，是過去租金的5到8倍;第三，由村黨支部書記張慶軍從自己創辦的公司，先后拿出500多萬元為分紅資金無息墊付，當時他承諾：“這筆錢虧了算我的，不能讓村集體受損失!”正是這筆錢成為撬動“三變”改革的“第一桶金”。

房申溝村“三變”改革，在清產核資、量化入股后，共有股民377戶，801人。先后成立了土地、林業、農機、勞務合作社，未來還要成立金融合作社。

今年以來，旗里向房申村先后投入1800多萬元，在土地上實施3000畝膜下滴灌、3500畝坡改梯、37畝育秧大棚，在林地上實施5000畝山杏林低產林改造等項目，還實施了蒼術精選烘干車間、托牛所等集體經濟項目。

土地合作社將整合治理后的土地，通過公開競價，由村內的種植協會和種糧大戶以130元/畝的價格，承包旱地5841畝;通過招商引資，以550元/畝的價格，引進山東青島百谷王集團承包3000畝水地，種植朝天椒。同樣是8841畝地，改革前租金只有20萬元，而改革后卻達到245萬元，溢價225萬元。

林業合作社計劃從入社的1.7萬畝林地中，選出5000畝山杏林進行開發。在林間實施山杏林嫁接大扁杏項目。在林下，把土地出租種黨參，形成“林中有果，林下有藥”的立體林業經濟。勞務合作社將農民組織起來，到朝天椒種植基地務工，每人每天都有150元的工資。農機合作社在服務本地的同時還外出服務，今年還承擔了旗農機局1.3萬畝的深松項目和3000畝保護性耕作項目。

通過“三變”改革，提高了村民的收入。村民首次分紅為2275元，其中土地分紅為1900元，合作社統一繳納的375元醫療保險費為福利分紅。預計今年每個股民能在林業上的分紅880元，再加上勞務、農機合作社分紅、秋后種植養殖產業分紅，入社農戶年人均分紅收入達到6600元以上。為了保證50名土地少、無勞動能力或弱勞動能的農民的收入，村里用集體的1500畝土地種有機蕎麥，其收入所得為這50名農民補足6600元的收入，讓村民腰包鼓了起來。

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