江西臨川：人大代表何桑陽、政協(xié)委員劉駿文建言獻(xiàn)策 以信用修復(fù)機(jī)制服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，受全球疫情影響的大環(huán)境背景下，給中小微企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了嚴(yán)峻考驗，一旦企業(yè)的資金鏈斷裂，便會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，而企業(yè)主、個體戶即因債務(wù)糾紛無力償還時被納入失信被執(zhí)行人名單，在聯(lián)合信用懲戒的影響下，失信被執(zhí)行人還會在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到信用懲戒，從而使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)，給經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定帶來巨大隱患。

江西省高級人民法院于2020年4月印發(fā)《江西省高級人民法院關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），指出即日起在全省法院試行建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)激勵機(jī)制。

積極踐行執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)激勵機(jī)制,對貫徹省市政府關(guān)于切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動惠企紓困，支持企業(yè)及個人創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)活力具有十分積極的意義。信用修復(fù)激勵機(jī)制不同于全部履行完畢后被法院撤銷失信名單、解除限制高消費的“全面解綁”，是在失信被執(zhí)行人已經(jīng)積極配合法院履行義務(wù)，對被執(zhí)行人的部分失信懲戒措施按下“暫停鍵”，是一種“有條件的松綁”，避免對失信者懲戒有余激勵不足。

為此，撫州市人大代表、臨川區(qū)政協(xié)委員何桑陽和臨川區(qū)政協(xié)委員、知名青年作家劉駿文積極建議，建議所在區(qū)法院系統(tǒng)加大信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制的實踐，通過為積極配合執(zhí)行并已經(jīng)主動履行部分義務(wù)的被執(zhí)行人出具《主動履行證明書》或《自動履行證明書》的方式，鼓勵和引導(dǎo)具有主動履行意愿但暫時缺乏如期履行能力的被執(zhí)行人有信用修復(fù)的機(jī)會，尤其是中小微企業(yè)及個人，通過盡力履行部分義務(wù)的方式申請《主動履行證明書》，請求暫緩發(fā)布失信信息,以幫助其利用好信用修復(fù)期提高履行能力，早日清償債務(wù)，實現(xiàn)當(dāng)事人雙贏。

據(jù)悉，為鼓勵、引導(dǎo)被執(zhí)行人主動履行生效法律文書確定的義務(wù)，在保障勝訴當(dāng)事人及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益的同時，消除主動履行義務(wù)的被執(zhí)行人的不良影響，浙江、安徽、江蘇、湖南、上海、廣西等多地法院通過發(fā)出《主動履行證明書》或《自動履行證明書》的方式，幫助主動履行義務(wù)的被執(zhí)行人修復(fù)信用。（鄭靜靜）

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