財政部處罰19家醫藥企業 保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進

藥價虛高是人民群眾長期反映的“頑疾”。4月12日，財政部發布醫藥企業會計信息檢查公告，對19家醫藥企業作出行政處罰，處罰原因包括使用虛假發票套取資金體外使用、虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金等。

財政部監督評價局有關負責人介紹，依據《中華人民共和國會計法》，財政部會同國家醫保局于2019年對77家醫藥企業實施會計信息質量檢查。檢查聚焦醫藥產品成本費用結構，摸清了藥價虛高成因，震懾了醫藥企業帶金銷售、哄抬藥價等違規行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。

“醫藥回扣等問題導致藥品價格虛高，價格水分在流通環節大量轉變為灰色收入，消耗醫保基金，加重患者負擔，還會敗壞社會風氣、引發道德危機。此次財政部聯合國家醫保局在醫藥行業進行會計信息質量檢查，目的就是擠出藥價水分，凈化行業生態，使醫保資金真正用來提升醫療服務，讓老百姓獲得感、幸福感、安全感持續增強。”深圳國際仲裁院仲裁員、北京市正平律師事務所律師洪炎說。

財政部公告顯示，經查，部分醫藥企業存在以下問題：一是使用虛假發票、票據套取資金體外使用;二是虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金;三是賬簿設置不規范等其他會計核算問題。上述行為，違反會計法相關規定。

比如，北京誠諾美迪科技有限公司銷售人員2018年使用無關人員的機票、發票報銷沖賬并套取資金，涉及金額91.51萬元。

賽諾菲(北京)制藥有限公司2018年列支醫學領域的學術研討或經驗交流會議費1.49億元。經對部分會議參會人員進行延伸訪談，相關醫生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82萬元。

江蘇萬邦醫藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用，憑證后附部分發票由與該公司無實質業務往來的第三方公司開具，涉及金額1.40億元。

上海信誼天一藥業有限公司2018年列支學術活動費的后附部分資料不實，部分學術會議存在邀請函無具體的參會對象、交通食宿安排信息和詳細議程資料，所列會議地址為無效地址，會議簽到表無實名簽字等問題，涉及金額565.72萬元。

山東步長制藥股份有限公司以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推廣公司支付資金，再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商，涉及金額5122.39萬元。

財政部依據會計法規定，對財政部有關監管局檢查的19家醫藥企業作出行政處罰。這些企業分別被處以3萬元或5萬元罰款。其他醫藥企業，由負責檢查的地方財政廳(局)就地實施行政處理處罰。檢查發現的其他違法違規問題，移交主管機關處理。

洪炎建議，進一步加強部門聯動、形成合力，加大藥企失信成本，使寶貴的醫保基金、老百姓的救命錢得到嚴格監管、高效使用。

“財政部將按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，嚴格履行財會監督主責，堅持‘強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣’，加大執法檢查力度，切實提高會計審計質量，保障人民群眾利益和重大改革實施。”財政部監督評價局有關負責人表示。