央行：一季度社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)保持平穩(wěn) 貨幣信貸保持合理增長(zhǎng)

昨日，人民銀行舉行2021年第一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)。人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘介紹社會(huì)融資規(guī)模情況時(shí)表示，3月末，社會(huì)融資規(guī)模的存量294.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增速比上年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度社會(huì)融資規(guī)模的累計(jì)增量10.24萬(wàn)億元，比上年同期少增8730億元。3月份當(dāng)月社會(huì)融資規(guī)模的增量是3.34萬(wàn)億元，比上年同期少1.84萬(wàn)億元。

針對(duì)2021年一季度的社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，阮健弘表示，一季度社會(huì)融資規(guī)模新增量是10.24萬(wàn)億元，這個(gè)數(shù)量雖然少于上年同期，但仍然是季度增量的次高水平。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)的信貸穩(wěn)字當(dāng)頭，資本市場(chǎng)的融資大幅度增加。債券市場(chǎng)在上年基數(shù)比較高的情況下少增長(zhǎng)，總體上看社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。

貨幣信貸保持合理增長(zhǎng) 社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)保持平穩(wěn)

今年以來(lái)我國(guó)貨幣政策一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，從2021年一季度的金融數(shù)據(jù)來(lái)看，貨幣政策是否實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)?對(duì)此，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，今年以來(lái)貨幣政策穩(wěn)字當(dāng)頭，貨幣信貸保持合理增長(zhǎng)。從總量看，3月末M2同比增長(zhǎng)9.4%，社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)12.3%，增速比上年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度金融機(jī)構(gòu)新增貸款7.67萬(wàn)億元，同比多增5741億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)保持了穩(wěn)固的支持力度，有力支持了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，從全年看M2和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速是基本匹配的。

從結(jié)構(gòu)看，對(duì)特殊時(shí)期出臺(tái)的政策分類施策、適時(shí)適度調(diào)整，1.8萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)已于去年實(shí)施完畢，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具按照國(guó)務(wù)院部署延續(xù)至2021年12月末，以促進(jìn)“穩(wěn)企業(yè)”、“保就業(yè)”。同時(shí)創(chuàng)新貨幣政策工具，對(duì)于科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等需要長(zhǎng)期支持的領(lǐng)域進(jìn)一步加大政策支持力度。從利率看，2021年2月企業(yè)貸款利率為4.56%，較改革前的2019年7月下降0.76個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低水平。小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

孫國(guó)峰指出：“下一步我們要堅(jiān)持跨周期設(shè)計(jì)理念，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，做到小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融服務(wù)質(zhì)效

針對(duì)要因地制宜地增加對(duì)經(jīng)濟(jì)困難省份的信貸投放的問(wèn)題，人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)和金融資源優(yōu)化配置提出了更高的要求。近些年來(lái)人民銀行有序的推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融服務(wù)質(zhì)效。

一是要加大資金供給。根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況明確支持的舉措，指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下增加調(diào)查分析，通過(guò)區(qū)分考核指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)資本、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格等針對(duì)性措施合理增加對(duì)貸款和社融增長(zhǎng)緩慢省份的信貸投入，促進(jìn)其增速逐步回歸正常，鼓勵(lì)全國(guó)性銀行發(fā)揮自身規(guī)模和管理優(yōu)勢(shì)，從這些省份風(fēng)險(xiǎn)較低的好企業(yè)、好項(xiàng)目入手，加大信貸投放。

二是強(qiáng)化政策支持，多措并舉促進(jìn)區(qū)域間金融供給協(xié)調(diào)發(fā)展。人民銀行將會(huì)同有關(guān)金融管理部門(mén)通過(guò)貨幣政策和監(jiān)管政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難省份的融資支持力度，督促政策性銀行發(fā)揮信貸支持“排頭兵”作用，積極支持補(bǔ)好區(qū)域融資短板，引導(dǎo)全國(guó)性銀行通過(guò)“三農(nóng)”事業(yè)部等機(jī)制，對(duì)有關(guān)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)給予及時(shí)有序的支持，調(diào)動(dòng)地方法人銀行積極性，落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的支持措施，引導(dǎo)其更好服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)。

三是發(fā)揮工作合力，統(tǒng)籌平衡好防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)信貸。在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的原則，統(tǒng)籌好信貸投放、利潤(rùn)增長(zhǎng)、不良貸款增加等因素，自主審慎審貸。同時(shí)要加強(qiáng)同地方政府部門(mén)的溝通交流，配合地方政府依法有序推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善失信約束機(jī)制，營(yíng)造守法守信的社會(huì)環(huán)境、良好的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，以及金融生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮幾家抬合力，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦刨J支持落地。

數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍有序擴(kuò)大 應(yīng)用場(chǎng)景逐步豐富

目前，數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍在不斷擴(kuò)大。2019年底數(shù)字人民幣試點(diǎn)、測(cè)試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地及北京冬奧會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)。到2020年10月增加了上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連六個(gè)試點(diǎn)測(cè)試地區(qū)。

人民銀行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)李斌表示，目前數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍有序擴(kuò)大，應(yīng)用場(chǎng)景逐步豐富，應(yīng)用模式也是持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定，初步驗(yàn)證了數(shù)字人民幣在理論政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)上的可行性和可靠性。數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試堅(jiān)持穩(wěn)妥、安全、可控原則，以受邀白名單用戶小額交易為主，目前參與人數(shù)、參與筆數(shù)、凈兌換的金額總體上還是比較小的。試點(diǎn)過(guò)程中各方面對(duì)數(shù)字人民幣都有比較高的興趣，試點(diǎn)地區(qū)用戶的積極性比較高，試點(diǎn)場(chǎng)景現(xiàn)在覆蓋了生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購(gòu)物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

“下一階段我們將根據(jù)試點(diǎn)參與各方的反饋，不斷完善和優(yōu)化數(shù)字人民幣技術(shù)、業(yè)務(wù)和政策方案，深入探索數(shù)字人民幣應(yīng)用模式，強(qiáng)化數(shù)字人民幣通用性和普惠性，完善產(chǎn)品功能和應(yīng)用性，提升系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性。試點(diǎn)地區(qū)目前總體上仍然處于試點(diǎn)測(cè)試階段，什么時(shí)候正式推出現(xiàn)在還沒(méi)有時(shí)間表。”李斌說(shuō)道。