激發創新創造活力 加大投入力度

11日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，科技部部長王志剛、副部長李萌、戰略規劃司司長許倞、政策法規與創新體系建設司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設創新型國家”相關問題回答記者提問。

王志剛說，中國的現代化進程必須把科技創新擺在核心位置，作為重要支撐、引領力量和發展重要動力。科技事業在建設創新型國家征程上邁出了堅實步伐，但是在基礎研究、特別是從0到1的顛覆性技術探索上還有不足，創新生態、科研生態還需進一步完善。

“中國將堅定不移加強基礎研究，今后會更加加大投入力度。”王志剛表示，基礎研究是科技創新的總源頭，也是當前存在的短板。除了中央財政支持，也要動員地方、企業及社會各界重視、投入、參與基礎研究。

“參與創新不問出身，國有、民營都一樣，規則公平，機會公平。”在支持鼓勵民營企業科技創新方面，王志剛表示，中國目前約有18萬多戶高新技術企業，其中70%是民營企業。無論國有企業還是民營企業，只要愿意投身科技創新，把科技作為企業戰略發展的核心安排、制度安排和競爭力要素，科技部在項目、創新平臺建設方面都會一視同仁，給予支持。

今年的政府工作報告首次提出，要開展項目經費使用“包干制”改革試點。科技部表示，“包干制”要和“放管服”結合起來，在激勵、信任的基礎上改進管理方式。對科研人員來說，信任越大，責任越大;授權越多，責任越重，不能“有錢就撒開了用”。試點將選擇一些基礎研究定額補助項目，在科研管理規范、成果顯著、隊伍口碑良好的單位進行。

王志剛說，科技創新本質上是人的創造性活動，科技體制改革的重點要圍繞人來展開，讓這批人能夠潛心從事科技和創新活動。要讓科研人員有更好科研環境，不被帽子、牌子、報銷、填表等事情困擾。在政策落實上，要注意提高相關政策措施知曉度，通過梳理逐步解決政策“打架”問題。

在談到青年科學家面臨的工作壓力大、獲取資源難、自主決策權小等困擾時，王志剛認為，一個國家科技創新能不能持續發展、不斷提高，關鍵在于有沒有一批年輕人愿意投身科技、投身創新。要更多關注這些年輕科技人員，為他們創造條件。不同年齡段的科技人員要相互支撐、相互提攜、相互尊重，形成互幫互學的和諧環境。此外，科技部將進一步研究出臺相關制度規范進行引導和約束，讓科技人員更加理性、尊重規律、敬畏法律，對那些為了個人名利罔顧法律的行為要加以約束。