特殊經濟功能區如何拼經濟？上海臨港打出組合拳

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2023年，中國將如何全力拼經濟？在多個省市的促增長措施中，“優化營商環境”都占據主要位置。

此前，上海發布《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》(即“上海優化營商環境6.0版方案”)，持續發力打造國際一流營商環境。“上海優化營商環境6.0版方案明確支持臨港新片區等重點區域跑在前、走在先。”在6日召開的2023年臨港新片區營商環境暨法治建設大會上，臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山如是說。

作為特殊經濟功能區，中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區(以下簡稱臨港新片區)如何“搶跑”？

“臨港新片區要結合自身的國家戰略任務和功能定位，以更高標準、更寬視野、更大力度推進相關改革，打造優化營商環境的特色和亮點，為全市提供引領和示范。”陳金山表示。

臨港新片區管委會專職副主任趙義懷表示，根據上海市優化營商環境6.0版行動方案的要求，2023年臨港新片區主要涉及8項任務，包括深化“一司兩地”監管、資金進出便利化、工程建設項目全過程咨詢、優化政務服務等。

據官方介紹，在“一司兩地”監管方面，臨港新片區將加快探索擴大該模式的適用范圍，與國際高標準監管水平充分銜接，支持更多企業享受更多的貨物通關便利化。另一方面，臨港新片區今年將完成洋山特殊綜合保稅區擴區，同時推進海關特殊監管區域保稅與口岸功能聯動發展，為跨境和離岸業務企業提供更大的發展空間。

在資金進出便利化方面，臨港新片區將深入推進跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，推進9項資本項目改革舉措和4項經常項目便利化措施落地見效，幫助企業在資金進出上獲得更大的便利度。

在政務服務方面，臨港新片區將探索基于企業信用擴大承諾即辦適用范圍，并通過“窗口事務官”的前置服務，進一步縮短企業從辦事前到辦成事的全鏈條工作用時，支持企業更加快速實現開工開業等。

據悉，在高標準做好上海市層面“規定動作”的前提下，臨港新片區還將有針對性地拓展并深化一批“自選動作”。

“臨港新片區將持續深化以‘五自由一便利’為核心的制度型開放體系，推動‘放管服’系統集成改革，降低制度性交易成本，著力提升市場主體滿意度。”趙義懷說。這些舉措包括推動在臨港新片區擴大增值電信業務開放試點；推動國際仲裁機構業務機構落地臨港新片區，探索在臨港新片區先行先試“三特定”“友好仲裁”等仲裁新規則等。

關鍵詞： 適用范圍 海關特殊監管區域