重點聚焦!積極的財政政策助力中國經濟持續恢復

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中國財政部近日公布的數據顯示，扣除留抵退稅因素后，前三季度全國一般公共預算收入增長4.1%，按自然口徑計算下降6.6%；全國一般公共預算支出增長6.2%。

頂住壓力，中國經濟持續恢復。三季度經濟恢復向好，明顯好于二季度，總體運行在合理區間。與之同步，財政收支形勢逐步好轉，基層政府收支壓力緩解。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒表示，為了對沖疫情沖擊和各種超預期因素的影響，積極的財政政策持續發力，政府減收增支，對穩定經濟大盤發揮了中流砥柱的作用。

前三季度，國內消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅以及非稅收入都實現了不同程度的正增長。白彥鋒說，這證明了中國經濟的韌性和發展潛力。其間，科技支出較去年同期增長14%，積極的財政政策正在發力，推進科技創新。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅也表示，新的組合式稅費支持政策發揮積極效應，有效提振了市場主體信心、穩定了市場預期，不斷助企紓困解難，擴大有效投資，拉動最終消費，增強發展內生動力，推動經濟平穩健康發展。作為組合式稅費支持政策的最重要內容，實施大規模留抵退稅通過實實在在的真金白銀，直接為企業提供現金流，促進其加快技術改造、設備更新，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

李旭紅說，企業所得稅等多個主要反映市場主體經營狀況的稅收指標呈現同比增長趨勢。這反映出經過三個季度的經濟結構調整，經濟逐漸呈現出恢復性增長態勢。

退稅減稅降費的同時，全國財政支出繼續維持較高強度，前三季度全國一般公共預算支出190389億元(人民幣，下同)。其中，教育、社保就業和衛生健康支出超過7.3萬億元，占總支出的比重為38.4%。基建相關(城鄉社區、農林水、交通運輸支出和節能環保)的支出近4.3萬億元。粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，民生支出有保障，財政支出持續發力，配合政策性金融工具助力基建穩增長。

國家統計局公布的數據顯示，前三季度，中國基礎設施投資同比增長8.6%，增速比1—8月份加快0.3個百分點，連續五個月回升。

財政收支形勢企穩的同時，政府性基金收入降幅也逐步收窄。前三季度，地方國有土地使用權出讓收入比上年同期下降28.3%。降幅與1到8月相比，有所下降。羅志恒分析，這與去年較低的基數、今年下半年地方政府出臺穩樓市政策等因素有關。去年三季度以來，房地產市場下行壓力逐步加大，政府性基金收入增速隨之快速下滑形成低基數。

雖然形勢好轉，但接下來的財政支出壓力不減。羅志恒說，經濟形勢將企穩向上，四季度基建和財政仍將發揮支撐經濟的重要作用。財政不僅要穩住自身，還要承擔對沖消費、房地產等領域的壓力，應當未雨綢繆，儲備彈藥、優化債務結構，加強財政、金融、產業政策之間的協調。

關鍵詞： 中國經濟 持續恢復 同比增長