專家：青年人就業(yè)“老問題”疊加“新情況”，初次就業(yè)穩(wěn)定性值得關(guān)注

2022年前兩個月，我國經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，通過穩(wěn)市場主體，財(cái)稅、金融等政策圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)不合理的限制，就業(yè)市場保持了一個新的平衡。多位接受新華財(cái)經(jīng)記者采訪的專家表示，我國宏觀就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，預(yù)判未來三個季度走勢，需重點(diǎn)關(guān)注三月份尤其是畢業(yè)季初次就業(yè)穩(wěn)定性、互聯(lián)網(wǎng)等科技企業(yè)的周期性因素以及增速拐點(diǎn)即將來臨可能帶來新的不確定性。

青年人失業(yè)背后三大因素疊加

由勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會聯(lián)合西南財(cái)經(jīng)大學(xué)北京研究院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院和中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社共同舉辦“2022年一季度就業(yè)形勢分析會”近日在北京舉行。會上信息顯示，2月份，我國16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率15.3%，本科以上失業(yè)率更高。2022年我國有1076萬畢業(yè)生走向社會，高校畢業(yè)生規(guī)模和增量創(chuàng)了歷史新高，疊加疫情干擾、國際局勢復(fù)雜多變以及經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素，青年人“穩(wěn)就業(yè)”任重道遠(yuǎn)。

多位與會專家在接受新華財(cái)經(jīng)記者采訪時表示，青年人失業(yè)原因是多方面的。一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)“老問題”疊加“新情況”，所謂老問題是指青年就業(yè)難是一個近些年長期存在的問題，所謂新情況是指受雇就業(yè)比例下降、找工作“求穩(wěn)”意愿增強(qiáng)兼靈活就業(yè)比例上升、未就業(yè)人群深造意愿強(qiáng)等新的市場現(xiàn)象出現(xiàn)，以及緩就業(yè)、慢就業(yè)和不就業(yè)新的就業(yè)困擾涌現(xiàn)。

二是影響就業(yè)利弊因素交互作用。有利因素包括經(jīng)濟(jì)增速較快、新就業(yè)形態(tài)廣泛出現(xiàn)以及第二學(xué)位、參軍等系列就業(yè)促進(jìn)政策，不利因素表現(xiàn)為就業(yè)總量問題、出國受阻以及經(jīng)濟(jì)增長不確定、就業(yè)彈性不高、民營企業(yè)和中小微企業(yè)經(jīng)營困難。

三是大學(xué)畢業(yè)生技術(shù)技能水平與市場需求不匹配問題突出。專家建議，長遠(yuǎn)方面看要注重人才培養(yǎng)機(jī)制，在高校人才培養(yǎng)過程中要加強(qiáng)思政教育和勞動教育，改變大學(xué)生就業(yè)觀念；在靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域要讓青年人看到職業(yè)愿景和職業(yè)通道。

平臺用工創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會

公開數(shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)多年占全球業(yè)務(wù)量50%以上，2021年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量超1000億件，收入破萬億。在此過程中，快遞等平臺發(fā)展也創(chuàng)造了高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會。

這一方面，新華財(cái)經(jīng)記者從菜鳥物流了解到，菜鳥一方面通過數(shù)字化、智能化創(chuàng)造多元化就業(yè)崗位，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造高效率就業(yè)，擺脫了對勞動密集型模式的依賴，實(shí)現(xiàn)更多元、更就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式；另一方面通過“促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)”三萬個春天計(jì)劃，進(jìn)行專業(yè)就業(yè)扶持，數(shù)萬名菜鳥驛站站長實(shí)現(xiàn)“家門口創(chuàng)業(yè)”，其中女性占60%，對解決女性就業(yè)難問題提出了企業(yè)解決方案。

不過，也要注意到，從行業(yè)整體看，快遞勞動關(guān)系中“以罰代管”問題仍亟待解決，甚至可能對行業(yè)末端穩(wěn)定性造成一定沖擊。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專委會秘書長歐陽俊在接受新華財(cái)經(jīng)記者采訪時建議，解決這一問題需從政策和技術(shù)兩方面發(fā)力：在政策方面，企業(yè)需要在追求利潤的同時承擔(dān)社會責(zé)任，對快遞員的工作強(qiáng)度、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理評估，輸出合理方案，完善配送績效獎勵考核制度；在技術(shù)方面，通過數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)管，減少“以罰代管”發(fā)生的概率；在法律法規(guī)方面，進(jìn)一步加快快遞員、快件處理員等快遞行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布及制修訂，推進(jìn)類勞動關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的建立。

工程師紅利構(gòu)成人口紅利新的增長點(diǎn)

另外值得關(guān)注的是，我國制造業(yè)就業(yè)市場中，接受高等教育、具備創(chuàng)新能力的中高端人才迅速增加，正取代過去依賴低成本的勞動競爭模式，適應(yīng)高端制造和科技行業(yè)發(fā)展的新人口紅利悄然興起。這也被稱之為“工程師紅利”。

多位專家在接受記者采訪時建議，我國要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，充分釋放工程師紅利。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國工程師規(guī)模總量大，2017年我國科學(xué)家與工程師1548萬人，是美國的2.28倍，是英國、德國、法國和意大利總和的1.62倍，占比1.94%，仍有著巨大的增長空間。我國工程師具有年齡結(jié)構(gòu)年輕、工資水平低、教育程度和職稱水平成長空間大等特點(diǎn)，具有一定的工程師紅利。歐陽俊表示，與先進(jìn)國家相比，我國工程師占比反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于較低水平，今后要提高青少年STEM教育素養(yǎng)，著力工程師培養(yǎng)質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，充分釋放工程師紅利。

關(guān)鍵詞： 記者采訪 新華財(cái)經(jīng) 勞動關(guān)系