觀察：經濟日報金觀平：現代化產業體系要融合發展

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建設現代化產業體系是推動高質量發展的必然要求，也是贏得大國競爭主動的迫切需要。二十屆中央財經委員會第一次會議要求，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。

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產業體系完備、配套能力強，是我國經濟的一大優勢。我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，制造業規模連續13年位居世界首位，在全球產業分工體系和供應鏈體系中占據舉足輕重的地位。我國還擁有超大規模市場這個寶貴的戰略資源，為產業發展帶來顯著的規模經濟優勢、創新發展優勢和抗沖擊能力優勢。

產業體系融合化，是現代化產業體系的重要特征和發展趨勢。現代化產業體系是一個內部存在有機聯系、功能互補的復雜生態體系。從資源要素看，表現為要推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；從產業結構看，表現為一二三次產業以及上中下游、大中小企業要高質量協同發展；從空間布局看，表現為要充分發揮各地區比較優勢，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

當前，我國產業發展取得巨大成就，但制造業仍然大而不強、全而不精、寬而不深；產業鏈上中下游配套銜接還不夠，存在區域化、碎片化問題；現代服務業發展水平不高，與農業、制造業融合發展不夠。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，需要保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，推動產業門類之間、區域之間、大中小企業之間、上下游環節之間高度協同耦合，更好釋放產業網絡的綜合效益。

形成三次產業融合發展的良好格局。經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。當前新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，全球產業結構和布局深度調整，前沿科技跨領域交叉融合趨勢越來越明顯。要順應技術革命、產業變革、消費升級的趨勢，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，圍繞產業的全生命周期謀劃發展各類生產性服務業，圍繞人的全生命周期謀劃發展各類生活性服務業，形成生產與服務相互促進的良性循環。推動云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術與傳統產業深度融合，提升產業體系整體質量和效率。

推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。大型企業在國民經濟和產業發展中發揮龍頭帶動和示范引領作用，量大面廣的中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要支撐力量。要通過政策引領、機制建設、平臺打造，促進大中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。鼓勵產業鏈龍頭骨干企業與上下游中小企業在技術攻關、生產驗證、標準制定等方面加強合作，提高產業鏈協同創新和融通發展水平。

強化區域間的協調聯動。當前，部分地區存在爭相發展同類產業造成同質競爭和產能過剩等問題，要堅持“全國一盤棋”，深化改革健全區域戰略統籌、市場一體化發展等機制，優化國內產業鏈布局，健全產業跨地區轉移相關機制，推動重點產業在國內外有序轉移，加快形成推進產業高質量發展和構建現代化產業體系的合力。

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