全球視點！上海兩會代表委員建議完善創新藥械研發使用的產業鏈條

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新華財經上海1月13日電（記者楊有宗）正在舉行的上海市兩會上，生物醫藥產業發展成為各方關注的焦點。有代表委員表示，政府在出臺聚焦原始創新、鼓勵支持I類創新藥等措施的同時，也應更為注重引進消化吸收再創新，加快完善創新藥械研發使用的產業鏈條。

《上海市加快打造全球生物醫藥研發經濟和產業化高地的若干政策措施》提出，到2025年，上海全球生物醫藥研發經濟和產業化高地發展格局初步形成，研發經濟總體規模達到1000億元以上，培育或引進100個以上創新藥和醫療器械重磅產品，培育50家以上具備生物醫藥研發、銷售、結算等復合功能的創新型總部。

上海市政協委員陳啟宇建議，在“提升研發創新能力”“加速注冊審批進度”“支持創新產品研發”等方面多措并舉，強調“落地生產”和“取得批件”同等重要，將投資補貼、稅收返還、上市批件資助、土地空間支持等扶持政策的條件放寬不限于I類新藥和改良型新藥，可對支持資助方向進行規定，如“細胞與基因治療”“新型疫苗”等，以實現引導企業的目的。

陳啟宇表示，建議創設支持引導國際已上市先進藥械落地本市生產的“一條龍”服務路徑，讓企業有方向、有能力、有條件以最快速度、心無旁騖地實現引進轉移，從“一個想法”“一個技術”變為“一家企業”“一個產品”，創造更多“上海速度”。

上海市人大代表徐軍建議，制定上海市企業海外研發機構的認定辦法，鼓勵企業以多種方式在海外設立研發機構、非獨立法人的研發部門或分支機構；支持企業對海外專精特新、隱形冠軍中小企業進行收購。在人才扶持政策上，徐軍認為，應注重中端、基層人才的培養與選拔，進一步優化生物醫藥基層人才培養載體的區域和專業布局，從而構筑起全方位的生物醫藥人才制度新優勢。

編輯：談瑞

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