穩定“菜籃子”價格：改善供需格局 穩定肉蛋價格

近期，豬肉和雞蛋價格連續上漲引發關注。未來穩定“菜籃子”價格，有待采取一些針對性強、含金量高的措施優化供需結構，進一步保障重要農產品供給。

豬肉和雞蛋價格近期的上漲趨勢略有不同。豬肉價格回漲已持續多月，據農業農村部對全國500個縣集貿市場的定點監測，全國豬肉平均價格從5月第四周的45.98元/公斤，連續漲至7月第五周的55.50元/公斤;雞蛋價格則從3月初到7月下旬多徘徊在7元/公斤下方，較年初與往年同期水平明顯偏低，但從7月9日開始，從低點的6.21元/公斤一路上漲到8月3日的8.62元/公斤，雞蛋市場批發價格不到一個月反彈了近四成。

肉蛋漲價的趨勢雖有不同，但實質上都主要受供需格局驅動。就豬肉而言，隨著疫情防控進入常態化階段，豬肉消費潛力加速釋放，尤其是餐飲業豬肉消費保持了增長勢頭。但是在供應方面，多地強降雨加上養殖戶惜售觀望，加劇了豬肉季節性供應緊張。此外，農業農村部調研發現，一些突發性因素也在助推豬肉價格上漲。其中，受北京新發地新冠肺炎疫情影響，一些居民對凍豬肉消費產生疑慮，鮮豬肉市場需求增加，凍豬肉儲備的市場調節作用受到限制。

雞蛋價格的上漲也遵循同樣的邏輯。從供給看，夏季高溫造成蛋雞產能下降，疊加前期受疫情影響，蛋雞養殖持續虧損，養殖單位在5月至6月進行集中淘汰，蛋雞養殖周期被動延長，蛋雞補欄量也明顯下降;從需求看，隨著疫情防控常態化，復工復產持續推進，近期餐飲、團體消費等需求逐漸復蘇，中間貿易環節拿貨積極性提高，使得市場流通速度加快，增加了雞蛋消費量。

展望下半年，豬肉和雞蛋價格繼續大幅上漲的可能性都不大。當前，我國生豬存欄和仔豬供給量已連續五個月恢復性增長，預示7月以后可出欄的商品肥豬將逐步增加，豬肉市場供應將持續改善。雞蛋方面，8月歷來是雞蛋需求旺季，受需求面支撐，蛋價或繼續以上漲為主。但是，今年蛋雞存欄水平整體較高，下半年雞蛋價格可能漲幅有限。

實際上，早在去年底，針對豬肉等部分“菜籃子”產品價格上漲較快的情況，國務院常務會議已經要求鞏固農業基礎、保障重要農產品供給、穩定價格。

平抑豬肉和雞蛋價格，需要增加市場供應。除了依靠市場自我調節，政府層面也需要采取一些針對性強、含金量高的政策措施，在確保市場供應的同時，遏制部分產品價格過快上漲勢頭，優結構、提質量。

以豬肉為例，為了恢復生豬生產工作，有關部門此前出臺了一系列政策措施。比如，目前生豬養殖用地已經作為設施農用地管理，不需要辦理建設用地審批手續，而且在不占用永久基本農田前提下，生豬養殖還被允許使用一般耕地。隨著這些政策逐漸顯效，豬肉價格走勢出現企穩跡象。以養豬大省四川為例，隨著該省的生豬存、出欄量穩步回升，豬肉價格已經明顯回落，最新監測數據顯示，目前該省豬肉均價為56.67元/公斤，較2月回落14.85%。

雞蛋價格方面，我國此前推出的雞蛋收儲、蛋雞養殖補貼等一系列政策措施，確保了蛋價沒有受到新冠肺炎疫情太大的影響。由于供給過剩，蛋價在二季度反而持續下降。如果這一輪蛋價上漲幅度過快過大，有關部門也有可能繼續加大保供措施，確保價格波動維持在合理區間。