外匯局堅(jiān)持常態(tài)化發(fā)放QDII額度 穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放

在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的要求下，如何進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放?

國(guó)家外匯管理局(下稱(chēng)“外匯局”)副局長(zhǎng)鄭薇日前在2020中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)上表示，將根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化和中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究推進(jìn)新的外匯管理改革開(kāi)放舉措，服務(wù)新發(fā)展格局。首先要穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放，其次要建設(shè)更高水平開(kāi)放型外匯管理新體制，再者要進(jìn)一步提升開(kāi)放條件下國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

鄭薇表示，將從三方面穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。其中一方面是，加快提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)符合國(guó)際慣例的證券投資開(kāi)放政策，常態(tài)化地發(fā)放合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)額度，實(shí)施“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，整合金融市場(chǎng)開(kāi)放渠道。

中國(guó)銀行研究院研究員王有鑫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放進(jìn)一步釋放了中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定推動(dòng)金融開(kāi)放、構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)定信心。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面回暖，資本市場(chǎng)穩(wěn)定回升，人民幣資產(chǎn)全球吸引力提升，跨境資本持續(xù)流入，為進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放提供了良好的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境。但同時(shí)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)性加大，在推進(jìn)開(kāi)放的同時(shí)需要更加強(qiáng)調(diào)安全，穩(wěn)妥有序開(kāi)放仍然是重中之重。

QDII制度自2006年實(shí)施以來(lái)，在推動(dòng)金融市場(chǎng)開(kāi)放、拓寬境內(nèi)居民投資渠道、支持金融機(jī)構(gòu)走出去開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)外匯局最新公布的QDII投資額度審批情況表顯示，截至11月8日，已累計(jì)有164家QDII機(jī)構(gòu)獲得投資額度1124.03億美元。其中，銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)32家，累計(jì)批準(zhǔn)額度155.5億美元;證券類(lèi)機(jī)構(gòu)66家，累計(jì)批準(zhǔn)額度536.1億美元;保險(xiǎn)類(lèi)機(jī)構(gòu)48家，累計(jì)獲批額度348.53億美元;信托類(lèi)機(jī)構(gòu)18家，累計(jì)獲批額度83.9億美元。

王有鑫認(rèn)為，堅(jiān)持常態(tài)化發(fā)放QDII額度，進(jìn)一步向市場(chǎng)傳遞了高水平開(kāi)放的信號(hào)，提高了政策透明度和公開(kāi)度，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。而且作為資本項(xiàng)目全面開(kāi)放的一項(xiàng)過(guò)渡性制度安排，QDII額度的逐步擴(kuò)大，在國(guó)內(nèi)資管行業(yè)和居民財(cái)富水平不斷增長(zhǎng)背景下，既滿足了國(guó)內(nèi)投資者全球資產(chǎn)配置的需要，也為進(jìn)一步完善跨境資本流動(dòng)管理提供了更多參考和經(jīng)驗(yàn)，有利于未來(lái)更好的推進(jìn)金融開(kāi)放和資本項(xiàng)目開(kāi)放。

在“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)方面，今年6月29中國(guó)人民銀行以及中國(guó)香港金融管理局、中國(guó)澳門(mén)金融管理局發(fā)布關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的聯(lián)合公告。根據(jù)公告，“跨境理財(cái)通”指粵港澳大灣區(qū)居民個(gè)人跨境投資粵港澳大灣區(qū)銀行銷(xiāo)售的理財(cái)產(chǎn)品，按照購(gòu)買(mǎi)主體身份可分為“南向通”和“北向通”。“南向通”指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過(guò)在港澳銀行開(kāi)立投資專(zhuān)戶，購(gòu)買(mǎi)港澳地區(qū)銀行銷(xiāo)售的合資格投資產(chǎn)品;“北向通”指港澳地區(qū)居民通過(guò)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行開(kāi)立投資專(zhuān)戶，購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地銀行銷(xiāo)售的合資格理財(cái)產(chǎn)品。

“‘跨境理財(cái)通’業(yè)務(wù)試點(diǎn)的推出，將在股票、基金等渠道之外進(jìn)一步拓寬內(nèi)地居民配置港澳資產(chǎn)的渠道，港澳居民可以更加深入的融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利，增持表現(xiàn)強(qiáng)勁的人民幣資產(chǎn)。”王有鑫表示，“跨境理財(cái)通”以人民幣的形式進(jìn)行資金匯劃和跨境結(jié)算，有利于拓寬離岸市場(chǎng)人民幣投資渠道，考慮到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良好的復(fù)蘇勢(shì)頭和相對(duì)較高的投資回報(bào)率，預(yù)計(jì)“北向通”將快速升溫，對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)資管業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)能力提出更高要求。