還林于民，還綠于城，是陜西西安“幸福林帶”建設的初衷。而對城市地下空間的集約利用是西安“幸福林帶”建設的又一有益探索，拓展了城市綠色增長空間。

產城融合是西安“幸福林帶”改造的經濟“綠蔭”效應。歷史建筑將打造成國防主題公共空間、“互聯網+”小微企業(yè)孵化園區(qū)，使“幸福林帶”疊加軍民融合創(chuàng)新帶。

幸福是什么?對西安市新城區(qū)幸福路地區(qū)的群眾來說，幸福就是家門口那片期盼了半個多世紀的“城市綠洲”。

綠色生態(tài)廊道現古城

8月份的古城驕陽似火，位于西安城東的“幸福林帶”區(qū)域改造項目現場一派繁忙。與一般塔吊高聳的建設工地不同的是，在這里要感受工程全貌，無需“仰視”而要“俯瞰”。因為，所有功能項目都規(guī)劃在地下。

“全國最大的城市林帶項目與全球最大的地下空間綜合體在這里將實現一體化功能疊加。”負責建設的中建股份項目經理張宗有介紹，正在建設的綜合管廊位于綠化林帶下方，采用三倉型和四倉型斷面布局，納入水、電、氣、熱及通信等管線。管廊內設置消防、通風、供電、照明、監(jiān)控與報警、排水和標識七大系統(tǒng)，并配備AI機器人巡查，確保安全運行。綜合管廊徹底告別了“蜘蛛網”“拉鏈路”的重復建設，降低了路面維護保養(yǎng)費用，城市防災抗災能力將大幅提升。

其實，“幸福林帶”規(guī)劃最早可追溯至新中國成立時的“一五”計劃時期。當年，針對西安城東6個國家重點軍工項目，出于安全防護考慮，規(guī)劃設計了一條名為“幸福林帶”的綠化區(qū)，目的在于隔離工業(yè)區(qū)與生活區(qū)，但因各種原因始終未能實現。進入新世紀，西安再次提出“還林于民”再現“幸福林帶”。3年前，工程正式開工。西安市新城區(qū)副區(qū)長鄧曉東告訴記者，總體投資240億元的“幸福林帶”工程分為地上園林生態(tài)景觀和地下功能空間綜合開發(fā)兩部分，將建成210米寬，5.85公里長，占地總面積1134畝的綠色生態(tài)廊道，打造集特色總部辦公、現代商貿服務、綠色都市休閑等于一體的生態(tài)宜人之所、智能低碳之地、活力幸福之城。

還林于民，還綠于城，是“幸福林帶”建設的初衷。林帶建設布局了“踏春、夏蔭、絢秋、賞雪、觀果、聞香”6個生態(tài)景觀區(qū)，通過喬、灌、花、草搭配，形成四季常綠、全年有花、內外有景的城市綠洲。為保持城市生態(tài)原有的風貌記憶，建設方將林帶內原生的5000多棵大樹大部分精心保留并暫時安置別處，待林帶建成后全部回遷。屆時，相當于105個標準足球場面積、集中綠化總規(guī)模達73萬平方米的西安最大綠色生態(tài)廊道將出現在古城東部。

經濟“綠蔭”效應顯現

對城市地下空間的集約利用是西安“幸福林帶”建設的又一有益探索。按照規(guī)劃，總建筑面積約92萬平方米的林帶地下空間分為三層。其中，負一層是商業(yè)開發(fā)以及地下管廊等公共配套設施。負二層為停車場和地鐵7號線和8號線，停車場可提供9000個停車位。負三層是地鐵1號線和地鐵6號線二期以及8號線換乘點。未來，西安市民可駕車停進P+R停車場，然后就地換乘地鐵上下班，實現公共交通零換乘。

產城融合是西安“幸福林帶”改造的經濟“綠蔭”效應。西安華清創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展公司是最早入駐林帶的企業(yè)之一。該企業(yè)按照“舊廠房、新生命”的開發(fā)理念，對原陜鋼廠900多畝廠房重新改造，打造了商業(yè)地產板塊、教育板塊、文化創(chuàng)意板塊三大板塊，形成了社區(qū)為園區(qū)、校區(qū)提供服務;園區(qū)為校區(qū)、社區(qū)提供實踐平臺和就業(yè)崗位;校區(qū)為園區(qū)、社區(qū)提供志愿服務和人才保障的產城互動融合格局。目前，老鋼廠設計創(chuàng)意產業(yè)園已成為網紅“打卡地”和創(chuàng)業(yè)“育苗室”，累計引進孵化創(chuàng)意企業(yè)200多家，實現產值60億元，帶動5000多人就業(yè)，形成了從建筑設計、藝術創(chuàng)作、展示交流、網絡營銷、創(chuàng)意辦公到園林景觀體驗的產業(yè)集群。

原陜鋼廠所在的幸福路是名副其實的“軍工城”，現有工業(yè)遺存100余處，其中重點工業(yè)遺存48處。如何保護利用城市工業(yè)遺存，進而實現區(qū)域產業(yè)升級轉型是“幸福林帶”改造項目的城市經濟愿景。

鄧曉東介紹說，按照產城融合發(fā)展理念，目前區(qū)域內6家軍工企業(yè)制造板塊將“退城入園”陸續(xù)搬遷至渭北軍民融合工業(yè)園。同時，老的歷史建筑將打造成國防主題公共空間、“互聯網+”小微企業(yè)孵化園區(qū)，形成“幸福林帶”軍民融合創(chuàng)新帶，實現舊城更新與工業(yè)遺存保護相結合，讓城市記憶得到延續(xù)。

“根據規(guī)劃，幸福路核心區(qū)預計可騰遷土地近8000畝，將重點發(fā)展總部經濟、文化創(chuàng)意、智慧物流、軍民融合和現代商貿等業(yè)態(tài)。”鄧曉東介紹說，截至目前，投資100億元的西安銀泰中心、150億元的絲路金融中心、100億元的傳化智聯西北運營中心、400億元的華清文創(chuàng)小鎮(zhèn)等項目已順利落地。