多措并舉破解課后托管班難題

破解“三點(diǎn)半現(xiàn)象”帶來的問題，需要多措并舉，學(xué)校要履行好主陣地責(zé)任，制定更加務(wù)實(shí)的教學(xué)大綱，科學(xué)規(guī)范地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)生在校時(shí)長;政府部門則應(yīng)加大財(cái)政投入，盡可能將課后托管納入財(cái)政支出，加大對教師的補(bǔ)貼力度，使教師的價(jià)值得到更充分的體現(xiàn)

最近，浙江省杭州市教育局宣布從9月份新學(xué)期開始，為主城區(qū)所有小學(xué)開設(shè)免費(fèi)晚托班，由學(xué)校老師負(fù)責(zé)，預(yù)計(jì)托管到每天17∶30，“不上基礎(chǔ)性文化課、不按行政班集中輔導(dǎo)、不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”。

由政府出手指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)晚托服務(wù)或引入第三方，解決“三點(diǎn)半難題”，杭州不是第一家。近年來，廣州、上海等很多地方都在積極探索。特別是在2017年3月份教育部發(fā)文要求中小學(xué)提供課后服務(wù)后，許多家長都在翹首以待學(xué)校開設(shè)課后托管。原因很簡單：孩子三點(diǎn)半放學(xué)，家長大都沒有時(shí)間來接，就算接回家也不知道干嗎，白白浪費(fèi)幾個(gè)小時(shí);那些社會機(jī)構(gòu)開辦的課后托管班資質(zhì)存疑、收費(fèi)不菲，安全性也不完全靠譜。如果由學(xué)校開設(shè)課后托管，家長則不用操心提前接孩子的問題，老師了解孩子，輔導(dǎo)起來更方便，而且學(xué)校托管往往免費(fèi)或者只收很少費(fèi)用。

然而，一年多來，各地的學(xué)校課后托管工作進(jìn)展卻相當(dāng)緩慢，學(xué)校和老師顧慮重重。最大的擔(dān)憂是，學(xué)校責(zé)任太大，老師負(fù)擔(dān)太重。因?yàn)椴皇欠ǘㄘ?zé)任，學(xué)生在課后有個(gè)磕碰，學(xué)校就會考慮取消課后托管，老師們課后代管學(xué)生又往往是義務(wù)勞動，或者只有很少的報(bào)酬，付出與所得不成正比。

“三點(diǎn)半現(xiàn)象”的存在、家長們對課后托管的渴求，直接原因是這些年的減負(fù)大幅壓縮了課堂教學(xué)內(nèi)容，縮短了學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。課堂上減負(fù)，相關(guān)習(xí)題和思維鍛煉不足，必然把學(xué)生推向課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只會增加學(xué)生和家庭的負(fù)擔(dān)。更為嚴(yán)重的是，由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管，為了追求優(yōu)秀率和“影響力”，變本加厲地超綱教學(xué)、提前教學(xué)，造成了幾乎所有學(xué)生都學(xué)奧數(shù)、都考特長的畸形鏈條。

因此，從某種程度上說，學(xué)生需要的不是單純減少教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，真正要改變的是過去那些重復(fù)的、機(jī)械的教學(xué)方法。否則，哪怕學(xué)校每天只上半天課，學(xué)生負(fù)擔(dān)還是重，因?yàn)樗麄儽仨毴ド险n外培訓(xùn)班。

中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》明確提出，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題;要提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。

課后托管問題與減負(fù)思路問題有關(guān)，也與教育改革取向有關(guān)。破解這一難點(diǎn)需多措并舉。學(xué)校要履行好主陣地責(zé)任，制定更加務(wù)實(shí)的教學(xué)大綱，科學(xué)規(guī)范地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)生在校時(shí)長;并將低年級學(xué)生課后托管作為學(xué)校教學(xué)的延伸，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的求知欲和好奇心，培養(yǎng)他們提出問題、解決問題的思維方式。政府部門則應(yīng)加大財(cái)政投入，盡可能將課后托管納入財(cái)政支出，加大對教師的補(bǔ)貼力度，使教師的價(jià)值得到更充分的體現(xiàn)。從目前相關(guān)地方的實(shí)踐看，把課后托管納入財(cái)政補(bǔ)貼、購買社會服務(wù)，確實(shí)有助于緩解矛盾。(佘 穎)