給住房租賃企業套上“法治韁繩” 租金安全有保障

據央視報道，近日上海多名租客和房東向警方報案稱，一家名為嵐越的房屋托管公司倒閉，將他們交付了幾個月甚至一年的租金一起卷款跑路。媒體調查發現，這家房屋托管公司以“高租金吸引房東、低租金吸引租客”的方式，聚攏了大量房屋租金，而這些租金絕大部分沒有交給房東。

住房租賃是房地產市場的重要組成部分，是房屋使用價值零星出售的一種商品流通方式，既能增加房東收入又能解決租客居住問題。然而住房租賃市場近年來問題不少，其中之一是部分租房企業采取“高進低出”(支付房東的租金高于收取租客的租金)、“長收短付”(收取租客租金周期長于給付房東租金周期)，然后“爆雷跑路”，損害房東、租客利益。

由于房東與租客處于信息不對稱的兩面，加之房東面對高租金誘惑缺乏理性，租客面對低租金誘惑不夠謹慎，就給了某些租房企業聚攏大量資金的機會，這類企業一旦“爆雷跑路”，就會出現房東租金收不回來、租客房財兩空的局面。同時，房屋租賃市場秩序也被破壞。上述上海這家企業就通過“高進低出、長收短付”的方式斂財，再卷款“跑路”。

類似案例已經多次發生，亟待采取有效措施治理。其中，高效的治理方式是房東、租客以被詐騙為由報警處理，公安部門根據案情以詐騙罪或非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪來立案調查，追究涉事企業法律責任，盡量挽回房東與租客的損失。不過，這是一種事后治理方式，警方能否找到涉事企業負責人，能為受害者挽回多少損失，也存在不確定性。

住建部發布的《住房租賃條例(征求意見稿)》9月7日起公開征求意見。這是我國第一部專門規范住房租賃的國家級行政法規，其中特別提出，住房租賃企業若存在“高進低出、長收短付”等高風險經營行為，將被列入經營異常名錄，加強對租金、押金使用等經營情況的監管。

從理論上來說，該條例一旦正式實施，住房租賃企業將很難通過“高進低出、長收短付”的方式聚攏租金卷款“跑路”了。因為房產監管部門會把這類企業列入經營異常名錄，這對房東、租客是重要提醒，輿論、行政也會重點監督。另外，對租金、押金加強監管后，住房租賃企業也很難卷款“跑路”。只要用“法治韁繩”管住租房企業，租金安全就能有相應的保障。

不過，監管部門如何發現住房租賃企業“高進低出、長收短付”，以及如何對租金、押金加強監管，需要制定具體的措施和辦法。條例擬規定住房租賃合同應當網簽備案，通過網簽備案就能發現高風險經營行為，但核查網簽備案信息是一大考驗，如何發現“黑中介”及無資質企業，也是一大考驗。過去一些行業對押金、預付款難以有效監管，其中的教訓應當認真記取。

根據住房租賃市場亂象制定一部國家級行政法規，很必要也很迫切。在此基礎上，一方面應該針對突出問題制定具體的監管細則;另一方面，還應充分利用技術手段對租房合同、租金、押金等進行監測。以上述嵐越公司為例，若監管部門早就發現其資質欠缺、變更頻繁，并及時加強監管，該公司就不可能把房東與租客的租金卷走“跑路”。