農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市正試點(diǎn)

在日前召開的十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文表示，我國正在33個縣級行政單位進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)依法取得符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場和國有土地享有同等權(quán)利。以后確定正式入法后可以在全國推廣。此外，他還透露，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法已在起草當(dāng)中，2019年內(nèi)能夠形成一個比較成熟的征求意見稿，并力爭在2020年把法律草案提交全國人大常委會審議。

對于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市問題，陳錫文指出，承包土地經(jīng)營權(quán)只能用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營，要實(shí)行用途管制，農(nóng)地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)地要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。所以，流轉(zhuǎn)的承包土地的經(jīng)營權(quán)是不能作為建設(shè)用地去從事非農(nóng)建設(shè)的。對于農(nóng)村集體組織已經(jīng)獲得了建設(shè)用地使用權(quán)的，國家正在進(jìn)行試點(diǎn)，在33個縣級行政單位推進(jìn)依法取得符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場和國有土地享有同等權(quán)利。全國人大常委會初次審議的土地管理法中已經(jīng)涉及相關(guān)內(nèi)容。

陳錫文表示，下一步要等待試點(diǎn)的進(jìn)一步推進(jìn)，爭取把土地管理法進(jìn)行修改和完善之后，才能確定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場正式入法。正式入法以后，33個試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和成果才可以在全國推廣。