播報：中國社會科學院副院長高培勇：宏觀政策配置，好鋼如何用在刀刃上？

高質(zhì)量發(fā)展是未來我國經(jīng)濟工作的不變主題。在新的歷史征程上，中國經(jīng)濟如何攻堅克難、爬坡過坎，走好高質(zhì)量發(fā)展之路？新華網(wǎng)思客推出“智策2023：智庫專家問答高質(zhì)量發(fā)展”系列，本期特邀中國社會科學院副院長、中國社會科學院大學黨委書記高培勇解讀走好高質(zhì)量發(fā)展之路，2023年宏觀政策配置為什么要緊盯市場主體需求。

(資料圖)

宏觀政策配置，好鋼如何用在刀刃上？

高培勇：中國有一句老話“好鋼用在刀刃上”，在宏觀政策領域有限的資源也要用在刀刃上。在當下的中國，這個“刀刃”就是市場主體。

為什么這樣講？需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱這三重壓力，相比較而言，最重要的是預期轉(zhuǎn)弱，預期轉(zhuǎn)強了，需求和供給的問題就會迎刃而解。預期轉(zhuǎn)弱的核心是市場主體預期轉(zhuǎn)弱，只要市場主體的預期轉(zhuǎn)強了，其它方面行為主體的預期也都會隨之轉(zhuǎn)強。截至目前，我國有1.6億多戶市場主體，其中個體工商戶達1.1億戶，個體工商戶既是投資者，也是消費者。所以市場主體在投資和消費領域的增加，也會使社會總需求隨之增加。在這個意義上講，要確保2023年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展目標，2023年的宏觀政策配置應圍繞市場主體精準施策，圍繞著市場主體的關(guān)切而展開，要把高質(zhì)量發(fā)展的基點放在市場主體的身上，確保政策配置和政策操作聚焦于穩(wěn)住市場主體，下大力氣穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

首先，市場主體的覆蓋范圍遠大于企業(yè)，它囊括了各類企業(yè)個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟體，覆蓋了參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟單元以及國民經(jīng)濟的主動脈乃至毛細血管。經(jīng)濟發(fā)展的根基在于市場主體，經(jīng)濟發(fā)展的動力在于市場主體，推動高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，當然要圍繞著穩(wěn)住市場主體而展開。

其次，市場主體是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的主要依托。歷史和現(xiàn)實的數(shù)據(jù)一再表明，市場主體是穩(wěn)就業(yè)的頂梁柱。量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶，提供了85%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。只有就業(yè)穩(wěn)，居民收入和民生才有保障，社會財富才能穩(wěn)定增加，穩(wěn)增長才有支撐，同老百姓日常生活息息相關(guān)的物價也才能穩(wěn)住。

因此，圍著市場主體關(guān)鍵而戰(zhàn)，奔著滿足市場主體的需求而去，緊盯市場主體而精準實施宏觀政策，這是以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的必由之路。

為市場主體紓困解難有何重要意義？

高培勇：中國老百姓有一句老話叫“春江水暖鴨先知”，歷史證明，每逢像新冠肺炎疫情這樣的嚴重災難發(fā)生，市場主體經(jīng)營困難，利潤下滑是我們首先要面對的困難挑戰(zhàn)。

立足當下，一系列超預期因素疊加給中國經(jīng)濟帶來的沖擊均集中體現(xiàn)于市場主體，特別是體現(xiàn)在中小微市場主體身上。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升也好，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價所面臨的一系列新的挑戰(zhàn)也罷，蒙受沖擊最大的也往往是市場主體。所以在當前的一系列困難挑戰(zhàn)，特別是短期的困難挑戰(zhàn)面前，市場主體最亟待渡過難關(guān)，是最需要實施一攬子紓困幫扶政策的對象。

黨的二十大報告明確指出，國家安全是民族復興的根基。我國進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，是黨的二十大作出的重要戰(zhàn)略部署。

做好2023年經(jīng)濟工作，必須把安全放在更突出的位置。這其中，市場主體的安全對經(jīng)濟安全具有基礎意義，市場主體的安全狀況直接牽動和決定著我國的經(jīng)濟安全乃至國家安全。維系經(jīng)濟安全，首先要維系好市場主體的安全，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全之間的動態(tài)平衡，要以新安全格局保障新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞： 個體工商戶 中國社會科學院 經(jīng)濟發(fā)展